宁夏回族自治区，中国五大少数民族自治区之一，得黄河水灌溉而形成了悠久的黄河文明。历史上是“丝绸之路”的要道，素有“塞上江南”之美誉。

银川，历史悠久的塞上古城，史上西夏王朝的首都，民间又称“凤凰城”，宁夏的明珠。

对我而言，意味着一望无际的茫茫大漠，犀利的阳光和风沙不断冲击着骆驼队，骆驼上的人儿满不在乎阳光，埋头品一口细嫩香滑的羊肉。

一个海岛人的西北之行，我额外准备了：

1、一幅墨镜

2、一袭披风

3、高强度防晒霜

4、胃

我们的足迹走过了——

1、那个至尊宝和紫霞轰轰烈烈爱一场的：镇北堡西部影城

2、那个滚滚黄河与滚滚黄沙席卷，缺独独少了阳光的：中卫沙坡头景区

3、那个沙漠中萌生出巨大绿洲，漫漫芦苇，无数海鸟的：石嘴山沙湖景区

4、那条听起来很嚣张、看起来却很温柔的：吴忠青铜镇黄河大峡谷

5、那些“银川市什么东西最好吃”提问下本地人好评的餐馆

#门票100元，包含清城，明城，老银川一条街

还没进门，远远看到了“大话西游”四个字，就已经激动到不行了！

毕竟是陪伴了一代人的**，记忆里已经把这个故事当成了一段“历史”，今天终于身临其境了~

“西部影城以其古朴、原始、粗犷、荒凉、民间化为特色，是中国三大影视城之一，也是中国西部唯一著名影视城。在此摄制影片之多，升起明星之多，获得国际，国内影视大奖之多，皆为中国各地影视城之冠，故被誉为“中国一绝”。”

影视基地分为清城，明城，老银川一条街三个主题。

《大话》的取景地分布在清城和明城，我们直奔着城门就去了。

我们都在猜想，城门会不会有特型演员复现**场景。可惜城楼上只有两个纸人~

不过并不影响大家拍照的热情！！

“曾经有一份真诚的爱情放在我面前，我没有珍惜，等我失去的时候我才后悔莫及，人世间最痛苦的事莫过于此。你的剑在我的咽喉上割下去吧！不用再犹豫了！如果上天能够给我一个再来一次的机会，我会对那个女孩子说三个字：我爱你。如果非要在这份爱上加上一个期限，我希望是…一万年…”

牛魔王行宫一隅，面积不大的小花园，至尊宝对紫霞说。

行宫仍在，梅花依旧，她有了自己的家庭，他等不到了吧？

离开这个满是临时紫霞的花园，我们去往蜘蛛洞找妖精。

这个蜘蛛洞真令人失望，蜘蛛精除了丑和吓人，一点儿也不美艳。唐僧不会来的=?=

牛魔王娶亲场景，熟悉吗？

还能看到唐僧欺负两头小牛的地方，这个故事告诉我们身体束缚不住一颗啰嗦的灵魂。

我衷心希望刘镇伟大导演别拍续集了，无论是孙俪还是唐嫣。再一想，没准是我们中年人理解不了年轻群体的口味~

西天取经了，各位！

#门票90元，包含入门和上升扶梯，园内项目自付。

#非节假日建议买套票，国庆不让用TT

“这里集大漠、黄河、高山、绿洲为一处，即具西北风光之雄奇，又兼江南景色之秀美。自然景观独特，人文景观丰厚，被旅游界专家誉为世界垄断性旅游资源。?这里有中国最大的天然滑沙场--“沙坡鸣钟”；有总长820米、横跨黄河的“天下黄河第一索”沙坡头黄河滑索；有黄河文化的代表--古老的水车；世界第一条成功横穿沙漠铁路--包兰铁路；还有黄河上最古老的交通工具--羊皮筏子”

这是银川最冷、我们穿的最少、的一天！

下着中小雨，没有阳光，没有温暖，冰冷的沙漠，冰冷的黄河。

我们在温暖的车内昏昏欲睡…

别闹了！都到大门口了！我要进去！就算只看一眼~

第一次近距离看黄河，真的宽阔，真的黄。

所有人都穿着雨衣，空气湿冷，黄沙呼啸，羊皮筏子上的人面无表情。

阴天适合刺激的活动温暖身体。

黄河区提供了多种娱乐项目，挑战游客的心理极限~

但是！穿过黄河区，你就看到了面积占整个景区4/5的沙漠区。

天，阳光呢？

冰冷的沙漠不是我想象的~

风把身上吹得特别冷，哭着出片…

时间太晚，骆驼都不稀罕上班了。骑骆驼，out!

没有骆驼和机车，我们只能在沙漠边缘转悠~

但是！这已经是我见过最大的沙漠了666！~

和海岛环境差距之大，黄沙之宽！如果不是天气冷，应该要尽兴很多^^

挑战滑沙，看起来陡，实际上（因为我卡住了刹车闸所以）没那么快。

胆大可以放手一搏…

#门票125元，包含大船往返费用

课本上描述的沙漠绿洲，说是镶嵌在一袭黄沙中的绿宝石。

这哪有概念呢？

绿洲（一个湖）能有多大

芦苇荡教育了我！

这个湖水真是太太太大了…

沙漠和水的奇妙组合，我们坐在船上迎着风。

海鸟在天空中盘旋，或俯身捕捉迷路的鱼，或是落在湿地边，看着过往的船只。

小舟在芦苇丛中穿梭，芦苇深处会有鸟蛋吗？

我特别喜欢的事情：农场捡鸡蛋，湿地捡鸟蛋，到处邂逅小动物。

岸边，沙漠，沙子的乐园。

这里的场景就很熟悉了…这不就是海岸边玩沙子么？

沙子堆城堡，能堆上一整天。这就是小时候的“意义”，发呆一下午也是“意义”。

成年之后，你的时光是否也如此幸福又专注？

骑上一米八五的骆驼，录了一段小视频，恰好听到前边儿的骆驼放屁又拉粑粑。

后边的骆驼踩一脚怎么办！

骑完之后又有点后悔了，游客这么多，他一天要来回走很多很多趟吧…

坐在岸边看滑翔机一圈圈吸金。

看小花被风吹来吹去。

旅行啊，这样静悄悄地坐下来，何尝不是一次独特的体验？

跑了一天，特别介绍下今天的菜单主角： 重10斤的沙湖鱼 。

“挑好了吗？哪只”

“这只。”

“这只是吧？”

捞出来就往地上摔晕。

不幸的大鱼啊…肉质真的鲜嫩…

#套票180元，峡谷B线游览，途径大禹文化园和108塔

#景区配不上4A的称号

君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复还。

关于母亲河的故事，从小一直听到长大。

亲眼朝见母亲河，却只有为数不多这一两次。

号称“险”的峡谷激流，平平稳稳地驶过去了~

一路上听导游介绍古渡口遗迹，峡谷中的传说，人的想象力真是太重要了。

如果没有导游，我很难看出来这些石头像啥。

穿过峡谷，再返程，停留在大禹文化园。

天覆其苍，地载其黄，这里给我一种“很恐怖”的感觉。

为大禹，花了几亿资金修建了文化园。

一座巨大的青铜大禹像，手拿耒耜，脚踩蛟龙。

岸边修建高达五层的建筑，声势浩大。

建筑内介绍了大禹的生平事迹，眼之所见无不豪华。

大殿中央一座至少10米高的大禹金色雕像。

这有啥“文化”可言？感觉纯粹想砸钱做得越大越好…

#老毛手抓，鼓楼店

上过湖南卫视天天向上节目，店面看起来比较干净。店里摆着一个大大的液晶电视重复播放节目片段。

推荐菜：手抓羊肉，羊脖，八宝茶

羊肉不膻，肥瘦正好，吃起来特别嫩滑。

羊脖，我在海南以为羊腿或者肋排最好吃，然而，本地人告诉我： 羊身上最好吃的是羊脖 。

这里的肉…反正我是咽着口水在回忆…太好吃了。

一点点蘸料就能让它活色生香。

我一直认为，最好的食材就应该是这样的，清水煮熟，加一点点调料，吃原味！

八宝茶看起来平平无奇，冲上开水，几分钟后一打开，顿时一股花香扑鼻。

里面有桂圆，荔枝，玫瑰，桂花，芝麻，枸杞，冰糖等多种配料，最终成就了一碗想想就诱人的八宝茶。

苦苦菜，吃起来很解腻。我在老毛的第二顿，羊脖特别肥（人也是超级多）

沙葱和枸杞苗，都是当地的蔬菜，可以体验一番~我吃不惯…

#黄渠桥爆炒羊羔肉

本地人推荐的羔羊肉，不过这家味道重了，感觉没有吃出羊肉的鲜美。

榆林豆腐炒小白菜倒是挺好吃的。

黄河鲤鱼也不错，不过没有婺源的鲤鱼好吃。

#小吃小吃吃

这次闲逛的时间不多，小区附近的一排店面和北京卖的差不多。

喝了两回当地的牛奶和酸奶，夏进真的太喜欢了，又安全又好喝。

鼓楼压马路，经过市中心街道，路边的小吃多为大连烤鱿鱼、烤鸡翅、烤羊肉串…没特色，不吃~

宁夏硒砂瓜，是第一天吃撑之后品尝的。由于已经很饱很饱了，对它印象不是很深刻了…

宁夏是我路途中第18站，见识了辽阔的大西北，辽阔的沙漠，魂牵梦萦的羊肉！

三个地方的羊肉

不一样的味道

不一样的记忆

还有不一样的我~

今年政府工作面对的形势十分严峻，肩负的任务异常艰巨，必须有打大仗、打硬仗的充分准备，统筹兼顾，勇于突破，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）、继续狠抓“两大任务”，着力加快项目建设。

坚持把实施招商引资和争取项目“两大任务”作为非常举措全力推进，确保全社会固定资产投资增速不低于25%。全年计划实施各类重点项目473个，总投资753亿元，年内计划完成投资265亿元。

其中，实施工业项目95个，农林水牧项目129个，城市建设项目125个，道路交通项目14个，商贸流通和旅游项目24个，社会事业及其他项目86个。加快推进国道211及联络线古窑子至青铜峡新材料基地高速公路建设，开工建设红寺堡至桃山高速公路。继续开展好回乡文化宣传周及系列招商引资洽谈活动，主动外出到重点区域，围绕能源化工、清真食品穆斯林用品、包装印刷等特色产业开展项目推介，不断扩大招商成果。

筛选、包装、推介一批市场潜力大、竞争力强、经济效益好的大项目和好项目，面向国内外大企业集团招大商、引大资。力争全年招商落地资金突破150亿元，项目履约率、开工率均达到85%以上。按照全社会固定资产投资年均增长25%以上的目标要求，科学编制“十二五”规划，认真储备和谋划一批“十二五”期间重点项目。

（二）、强化工业主导地位，着力发展新型工业。

工业是我市经济发展的主力，也是受金融危机冲击最严重的领域。突出工业主导地位，坚定不移实施“兴工强市”战略是保持经济快速发展的关键所在。全年规模以上工业增加值增长16%以上，地方工业增加值增长20%以上。提升园区支撑能力。

加快太阳山及其盐同红工业园区建设，开工建设污水处理厂等12个基础设施项目，园区功能配套面积达到120平方公里，力争年内实现工业产值30亿元，努力把太阳山打造成新能源、镁合金和煤化工产业基地。提升青铜峡新材料基地、金积、嘉宝工业园区综合配套服务功能，完善盐池、同心、红寺堡工业园区基础设施，规划建设利通区工业园区。加大园区观摩、考核力度，努力形成竞相发展的新格局。

壮大优势特色产业。做大做强煤炭、电力、金属镁、化工等战略主导产业，改造提升电解铝、硅铁、水泥、造纸等传统产业，着力培育光伏发电、风力发电、多晶硅等新兴产业。加快实施神华宁煤金凤矿井、庆华四股泉矿井等煤炭开采项目和青铝集团自备电厂、大唐新能源光伏发电、中节能光伏发电二期等能源电力项目，新增光伏、风力发电装机容量30万千瓦。力促庆华二期煤焦化、华能煤电一体化、国电吴忠热电公司热电联产、太阳镁业镁合金二期等项目开工建设，积极与宁东能源基地对接，做好下游产业转移承接工作。

加大中小企业扶持力度，促其发展壮大。努力壮大轻工业，实施佳美纸业生活用纸、科冕葡萄酒等项目，扩大轻工业在工业经济中的比重。提升骨干企业竞争力。实施产业优化升级、节能减排、技术创新和品牌创建“四大工程”，加快西夏水泥、圣花米来扩建、双维绒业公司绒制品和宁龙塑胶管业板材生产技改等项目建设，努力实现优势骨干企业量的扩张和质的提升。

力争新增销售收入过亿元的企业12家，过10亿元的企业3家，培育中国名牌产品1个，自治区名牌产品8个。加强工业发展的协调服务。把做好对企业的服务作为推进工业发展的重要着力点，建立市直部门负责人服务企业绩效报告等制度。重点解决好企业发展中遇到的融资难、用地难、用工难、拆迁难等问题，帮助企业坚定发展信心，改善发展环境，实现更快发展。

（三）紧抓黄河金岸新机遇，再掀城乡建设新热潮。

全面贯彻落实自治区建设沿黄城市带、打造“黄河金岸”的战略部署，深化“三城联创”成效，大力实施城乡基本建设，加快推进城乡一体化进程。强力推进滨河新区建设。围绕建设滨河生态水韵城市和西移东扩战略，按照精心打造、打造精品的要求，全面加快黄河两岸30平方公里新区建设。重点抓好黄河公路大桥及桥头堡、黄河砌护工程、黄河楼、黄河生态星级酒店和“三广场一中心”等标志性工程建设。

加快新区房地产项目开发，启动龙河唐都、圣花苑等38个房地产项目，大力配合实施G211、古青线、京藏高速公路吴忠收费站迁移等道路建设项目，加快S101三期改造及市区灵州大道、利宁街南段等14条道路建设项目，构建快速交通路网。加快新区商贸、金融、医疗、电信等居民生活必需的服务网点布局，吸引人流、物流、资金流向新区聚集，为把滨河新区建成“黄河金岸”最大的亲水居住区打好基础。

加快旧城改造步伐，加大环境整治和绿化美化力度，重点解决群众关注的交通、供热、供水等问题，改善基础条件。大力提升县城品位。利通区、青铜峡市围绕建成滨河首善之区和争创全国百强县目标，力争率先在城乡一体化上取得突破。

红寺堡区围绕打造吴忠增长极、宁夏崛起区目标，加快新区规划及开发建设，大面积植树铺绿，加快生态建城步伐。盐池县围绕打造宁夏靓丽东大门目标，加快实施县城东改西移、北控南扩，大力推进县城西区开发建设。同心县按照打造中部干旱带上具有浓郁回族风情的旱塬明珠目标，加快县城西移南扩，全力抓好县城新区开发建设。太阳山按照建设水保生态工业城目标，坚持产业开发和生态建设并举，提升湿地开发和保护利用水平。

建设一批特色村镇。按照统筹城乡发展的总体目标，做好小城镇规划，完善基础设施，提高管理水平，打造金积、叶升等10个现代文明小城镇。加大村庄集中度建设，改善农民居住环境，新建“塞上农民新居”示范点14个，整治旧庄点70个。

（四）强化农业基础地位，大力发展现代农业。

围绕建设滨河现代农业产业区、扬黄节水高效农业产业区、旱作避灾生态农业产业区的目标，积极推进农村土地流转，提高农业集约化程度。全市农业总产值达到65亿元，增长6%。

推进“十大基地”上规模、上水平。实施“优质粮食、高产奶牛、高效温棚”等示范工程，建设孙家滩、叶升等现代农业示范园20个，发展优质粮食100万亩，种植有机水稻6万亩，冬麦20万亩，发展订单农业50万亩；新建奶牛规模养殖场、养殖大户110个，奶牛存栏达到17万头；新增滩羊30万只，饲养量达到530万只；新增肉牛5万头，出栏35万头，新增设施农业5万亩、高酸苹果5000亩、葡萄5万亩、人工甘草21万亩、红枣7万亩，发展适水产业2万亩。推进农业产业化经营。

坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，整合资源、资金、人才和技术，尽快形成带动能力强的产业龙头和企业集群，提高农业产业化经营水平。实施涝河桥清真牛羊肉市场深加工配套、中侨农牧肉牛育肥等项目；整合乳品资源，重点扶持夏进乳业、恒枫乳业扩规模、创品牌，培育两个产值分别过10亿元和5亿元的大型乳业集团。做强万胜、米来等一批骨干农产品加工企业，增强龙头带动能力。

完善农产品市场体系。加快农产品专业市场建设力度，组建农产品销售行业协会，发展壮大农村专业合作社，形成龙头企业+专业合作组织+基地（农户）的产业链条。加快无公害农产品、绿色农产品和有机食品示范基地建设及认证工作，设立无公害、绿色农产品和放心农产品专销区20个。

争取国家星火计划、自治区重大科技项目，攻克优势特色产业重点领域关键技术难题，挖潜改造提升吴忠国家农业科技园区科技示范档次和水平。加强基础设施建设。

继续坚持大规模高标准抓好农田水利基本建设，实施利通区、青铜峡市中央财政小型农田水利建设重点县项目，续建新建扁担沟扬水泵站更新改造等8项农田水利工程，实施同心、盐池、红寺堡节水补灌工程，发展节水补灌面积10万亩，实施杏树梁淤地坝工程等5项生态水利工程，治理水土流失面积200平方公里。加快农村道路建设，新建改建农村公路750公里，川区所有行政村通公交，山区90%以上的行政村通公交。

（五）突出特色优势，加快发展现代服务业。

坚持把壮大第三产业，特别是发展具有吴忠特色和优势的现代服务业作为壮大地方财源、拉动消费增长的重要任务，完善基础配套，加大政策引导，力促有新的发展和突破。

做强商贸流通业。围绕打造区域性商贸服务业中心目标，加快构建与多元化消费相吻合、与产业发展相配套、与城乡建设相适应的商贸服务体系。加大市场整合力度，加快“双百市场工程”和“三新工程”建设，开工建设东郊市场迁建二期工程。依托现有各类专业市场功能，打造清真牛羊肉、瓜果蔬菜、粮油、钢材建材、家具装饰材料和生活用品“六大物流基地”。完善农村流通服务体系，实行农产品流通企业与专业合作社直采对接，培育交易额亿元专业市场6家、5亿元专业市场3家。做好家电下乡、汽车摩托车下乡等管理工作。培育壮大特色产业。

依托“四个中国号”品牌影响力，加快发展清真肉制品、乳制品、方便休闲食品、调味品、保健品和回医回药、穆斯林用品，鼓励特色产业面向中东阿拉伯市场走出去，逐步扭转我市外贸出口水平长期低位徘徊的局面。

加快特色产业品牌建设，扩大清真食品“吃在吴忠”、穆斯林用品“购在吴忠”的社会影响力。力争实现清真食品、穆斯林用品产业产值100亿元，增长13.6%。打造精品旅游线路。

大力推进青铜峡黄河大峡谷旅游区建设，加快青铜古镇、黄河圣坛等重点项目开发建设步伐，完善金沙湾、108塔、牛首山寺庙群配套设施，争取进入5A级景区行列。整合提升市区、青铜峡黄河水上项目旅游圈，完善盐池革命烈士纪念园、同心红军西征纪念馆和红寺堡宁夏移民博物馆等景点功能，构建青铜峡精品旅游、市区滨河风景旅游、盐同红色旅游圈。力争全年接待游客145万人次，实现旅游总收入5.7亿元，实现“中国优秀旅游城市”创建目标。

（六）加大生态建设力度，努力推进环境友好型发展。

生态建设功在当代、利在千秋。要把实现可持续发展作为不懈追求，加快生态城市、生态农业、生态工业建设步伐，促进生态文明。生态城市建设再增亮点。依托现有水系，挖掘湖泊湿地资源，实施黄河堤防景观绿化工程和高速公路两侧土地开发整理项目。青铜峡市和盐池县加快创建国家园林城市，红寺堡区、同心县加快创建自治区园林县城，全市建制镇要加快创建园林城镇。

市区建设秦渠北岸、同心街等8条道路宽幅绿化带。完成城市绿化1万亩，新增城市绿地3000亩，新增水面6000亩，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到36.5%和38.5%，园林式单位（小区）达到60%以上。完成黄河金岸绿色长城造林绿化1万亩，贯通黄河两侧辐射2公里的生态防护林体系。生态农业建设再上水平。

实施农业综合开发、土地整治等重点项目，加快三北四期、封山育林和防沙治沙重点建设，加大农田防护林、农田林网、村庄绿化、绿色通道等建设力度，建设高标准农田林网1万亩，村庄绿化1万亩，封山育林6.5万亩，治沙造林6.2万亩，新增林木育苗5000亩。全市全年完成造林绿化30万亩。环保治理再求突破。

实施昊胜造纸废水深度处理等20个节能减排项目，开展自治区级循环经济试点企业4家，市级6家。城市环境空气质量二级以上天数较上年有所增加，黄河吴忠过境段段面水体水质稳定在三类，清水沟、南干沟水体达到五类水质标准。以农村小康环保行动为抓手，强化水源地保护，治理面源污染，做好“一池三改”。

实施村庄环境综合整治项目17个，规划农村饮用水源地24个，农村垃圾处理率达到70%，积极争创国家和自治区级环境优美乡镇和生态村。

（七）深入推进改革创新，为加快发展增添新动力。

把改革作为前进的持续动力，把创新作为发展的不竭源泉，坚持不懈，大胆推进。向改革要活力。加快行政管理、经济领域、社会事业等各项改革，务求在一些重点领域和关键环节取得突破。

进一步理顺市与市辖区、市与“省管县”职责权限，健全政府职责体系，确保市辖区改革权责到位，“省管县”改革配合到位，政府机构改革运转到位，乡镇机构改革服务到位。

继续深化行政审批制度改革，切实精简和规范行政审批事项，特别要减少社会投资审批、项目核准，落实企业的投资主体地位，优化审批流程，提高行政效率。深化投融资体制改革，规范开源信用担保公司和城乡建设投资公司运行机制。积极推进公用事业单位改革，逐步将垃圾处理、中水回用等公用事业推向市场。

深化农村改革，规范和完善农村土地承包经营权流转，逐步扩大推广范围。实施保障和促进科学发展土地管理新机制、城乡建设用地增减挂钩、统筹城乡发展三项改革试点工作，严格执行土地利用总体规划和年度利用计划，认真落实集约节约用地制度，全面推进土地开发整理，确保占补平衡。积极探索城乡户籍制度改革，逐步打破城乡户籍屏障。向创新要动力。围绕新型工业、现代农业、现代服务业发展需求，鼓励和引导市场主体引进新技术、新工艺，提倡自主创新，提升市场竞争力。

市本级财政年度安排500万元贴息资金用于支持企业技术改造。积极落实与宁夏大学、宁夏医科大学等科研院校建立的产学研合作机制，力争取得实质性进展。建立科技信息、科技创新和科技培训体系，提高科技支撑能力。年内新培育企业技术中心5个、科技型企业10个。全市科技特派员队伍稳定在300人，发展一批专业技术人员进入企业创业。继续优化政务、司法、金融三大环境，重点解决服务效能低和建设项目落地难、群众怕打官司和打官司难、信用缺失和融资难等问题。

（八）加强社会事业建设，着力保障和改善民生。

民生连着民心，民心凝聚民力。围绕人民群众的所想、所需、所盼解决好民生问题，让群众得到更多发展实惠是政府的根本责任。坚持优先发展教育。健全完善义务教育免费政策和经费保障机制，继续巩固提高“两基”成果。加快实施校舍安全工程，改善办学条件。红寺堡区、同心县实现教育强县（区）目标。

启动利通区、青铜峡市普及高中阶段教育工作。大力发展职业教育，高度重视学前教育和特殊教育。深入开展名师名校名校长评选活动，不断提高教育教学水平。大力发展卫生事业。按照做大市级医院，做强县级医院，做实乡镇、社区和村卫生服务机构，做活民营医院的思路，完善市、县、乡、村四级医疗服务网络，打造15分钟医疗服务圈。完成吴忠市中医院、青铜峡市医院和利通区胜利镇社区卫生服务中心等项目建设。

强化食品药品监管工作，确保食品药品安全。加强计划生育工作。深入开展计划生育“星级乡镇”创建活动，实施“少生快富”工程，狠抓服务体系和信息化建设，加强流动人口计划生育管理服务，全市人口自然增长率控制在10.6%。，出生政策符合率达到88%以上。

促进文化体育事业加快发展。制订出台加快特色文化产业发展意见，创新文化事业和文化产业体制机制。加强公共文化服务基础设施建设，加快文化信息资源共享工程和农家书屋建设。加强文化市场监管，进一步净化文化市场环境。全面实施《全民健身条例》，配套建设全民健身示范广场、乡镇全民活动中心，广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。高标准办好吴忠建城纪念等系列庆典宣传活动。健全社会保障体系。积极推进城镇居民、农民工、新型农村养老保险制度改革。启动利通区、青铜峡市新型农村养老保险自治区级试点工作。启动城镇职工基本医疗保险和生育保险市级统筹试点工作。

积极探索全区范围内异地就医购药联网结算方法，努力实现医疗保险“一卡通”。抓好城乡低保、救灾救济、大病救助和社会临时救助工作，城乡特困户特重大疾病患者年医疗救助金额提高到5万元。积极探索养老服务新形式，促进居家养老社会化建设。继续大力改善农村特困群众居住条件，完成农村危房改造7100户，加快推进74个村“整村推进”步伐，搬迁移民2900户1.23万人，山区贫困人口减少15%。抓好创业就业工作。

落实积极的创业就业政策，扎实开展创业型城市创建活动，落实小额担保贷款、税费减免、社保补贴等优惠政策。增加政府购买公益性岗位数量，重点帮助“零就业”家庭和就业困难人员，实现就业750人。加强职业技能培训和农村劳动力素质培训，加快“阿语翻译”由劳务品牌向人才品牌打造过渡。全年完成职业技能培训1.65万人，城镇新增就业1.15万人，输出劳务25万人次，实现劳务收入10亿元。

全力以赴为民办实事。加大城市廉租房、经济适用房建设力度，新建廉租房450套、经济适用房3万平方米，力争将城市低收入家庭全部列入廉租房保障。加快实施安全饮水工程，解决10万人的安全饮水问题。争取和落实好自治区民生计划，切实办理市政府为民承诺的各项实事。加强民主法制建设。

依法实行民主决策、民主管理、民主监督。建立和完善民意表达机制，畅通民主渠道。深入开展普法依法治理工作，研究制定“六五”普法规划。加强法律援助工作，满足困难群众法律需求。加强政府法制工作，提高政府法制透明度和公众参与度，做到规范、公正、文明执法。提升社会管理水平。严厉打击各类刑事犯罪，增强群众安全感。

深入开展禁毒人民战争，坚决打击毒品犯罪。加强社会治安管理，深入开展平安创建活动。切实加强安全生产监督管理，认真开展道路交通、消防、矿山等重点领域的专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。构建应对突发性事件的危机管理机制。加强信访工作，强化信访工作责任，完善信访工作机制，认真对待群众诉求，着力解决信访突出问题。加强精神文明建设。

强化思想道德建设，加强社会主义核心价值观体系建设，把人民群众的积极性、创造性凝聚到推进跨越式发展上来。大力加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德水平，形成良好的社会道德风尚。深入开展民族团结“示范社区”、“示范乡镇”创建活动。

加强民兵、预备役部队及人民防空建设，完善国防动员体系，深入开展双拥共建工作。做好地震、档案、外事、统计、物价、广播电视、妇女儿童、残疾人保障、住房公积金等工作，统筹推进各项事业协调发展。