临沂基本农田种植花卉违法(基本农田栽树如何处理)

JamesZ

2024-03-21 03:14:43

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《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》第四条第一款要求，对已经违法违规占用和破坏的基本农田要尽快采取恢复耕种措施。

各地区、各有关部门要按以下原则对已经违规占用和破坏的基本农田进行处理：对占用基本农田种植速生丰产林的，限期恢复耕种。该条款虽然对基本农田里种树这一行为作出规定。

但存在两个问题：一是在基本农田里种植像松树等非丰产林的绿化树的，不能限期恢复耕种；二是在基本农田里种植了丰产林，责令当事人限期恢复耕种。

执法实践当中，国土工作人员通过下达责令改正违法行为通知书来实现，而责令改正违法行为通知书是执法查处程序中的一个环节，不具有终结性，不具备行政处罚决定的法律效力。

基本农田不能种树的原因：

基本农田是指我国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。2008年党的十七届三中全会又进一步提出了永久基本农田概念，对基本农田实行永久性保护，无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用。

从立法目上来看，基本农田是国家为了保障粮食安全而划定的。在农业科技没有重大突破的情况下，确保国家粮食安全，稳定粮食综合生产能力，必须有足够数量和质量的耕地作保障。

以上内容参考：寿光市人民政府—如何处理基本农田种树案？

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