第一阶段是20世纪90年代以前。中国强调能源自给自足，并采取压缩烧油、以煤代油等一系列政策，强化了煤炭在中国能源供应体系中的地位。第二阶段是20世纪90年代。这一时期，中国重工业得到了较快发展，重工业在工业产值中的比重超过了50%，最后达到了60%（目前则已经接近70%）。通常，重工业单位产出所消耗的能源，是轻工业的四倍。在重工业加速发展的情况下，工业部门能源消耗的比重也迅速上升，最终导致了中国在1993年由石油净出口转为净进口。鉴于这种情况，中国开始改变自给自足的战略，有意识地通过国际市场来调节国内市场供需矛盾，并将以煤为主的能源发展战略，逐步转向多元化的能源发展战略。第三阶段为进入新千年以后。中国政府开始制订能源安全战略和能源可持续发展的战略。之所以考虑能源安全问题，主要基于以下背景：一是能源已经越来越成为全世界的战略问题，围绕着能源的国际争夺越来越激烈。

新能源汽车拥有较为广阔的发展前景，就现在的技术和发展来看，未来新能源汽车的发展主要呈现以下几大趋势：

1、车型轻量化、能源效率更高

2、高端新能源车份额将逐步增加

3、智能化、网联化将为新能源汽车市场赋能

新能源汽车车型轻量化，一方面因为电动车没有发动机和传动系统，车身结构简单很多;另一方面高强度钢，铝合金以及塑料复合材料的多材料耦合应用也会降低车身重量。

从能效的角度看，因为没有燃烧、传动过程中的巨大消耗（燃油车的能量使用率不到30%），电动车的能源效率将会有巨大的提升。

从供给端来看，我国新能源汽车技术水平不断迈上新台阶，市场开始出现续驶里程更长、技术含金量更高、体验性更强的产品。

从消费端来看，主流、高端及豪华型新能源汽车产品份额将逐步增加，而入门级的份额将逐步下滑。随着新能源补贴政策的完全退出，缺乏技术、服务价值的低端产品将失去竞争优势。

在新一代信息技术革命以及汽车消费升级的背景下，新能源汽车智能化升级将是大势所趋。

无人驾驶需要感知、决策、执行三个层面的几十种零部件高效，稳定地配合工作才能完成，而新能源汽车所有零部件均由电力驱动，大幅度降低了各零部件间协作的技术难度，提升了自动操控的安全性。

新能源汽车向智能网联汽车升级将是未来的发展大趋势。

新能源是什么意思？

是指正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。