2020年，承前启后，新能源汽车有望反转

(一)国家新能源汽车路线坚定不动摇

发展新能源车是国家战略。2012年7月，国务院发布“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，明确到2015年新能源车累计产销量力争达到50万辆，2020年累计产销量超过500万辆。截止到2015年底，我国新能源汽车累计销量超过45万辆，目标基本达成。2016年12月，国务院发布“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，再次明确到2020年新能源车累计产销超过500万辆，并且实现当年产销200万辆以上。截止到2019年三季度末，我国新能源汽车累计销量接近400万辆，与累计产销500万辆的目标差距很小，很容易实现。但是，与当年产销200万辆的目标差距较大。根据《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》征求意见稿，目标到2025年、2030年，新能源汽车销量分别占当年汽车总销量的20%和40%。当前，我国新能源汽车产销量全球第一，技术和产品基本与国际处于同一水平线上。因此，我们认为新能源汽车是走向汽车强国的主要路线之一，仍是国家重要支持的产业方向，可能会有更完善的配套政策为整个产业保驾护航。

我国新能源车年销量(万辆)

2018年全球新能源乘用车市场格局

新能源汽车热度不减，产销持续攀升，高速增长趋势不减。2018年全球新能源车产量为192.4万辆，同比增长52.5%，中国新能源车产量为122万辆，同比增长51%。预计未来五年，新能源车市场将继续以20%-40%的速度高速增长。

全球新能源汽车需求预测

中国新能源汽车需求预测

2018年海外新能源汽车销量84.4万辆，同比增长49%，国内新能源汽车销量125.6万辆，同比增长61.7%，国内市场领跑全球，未来随着特斯拉、宝马、大众等新车型的投放，2019年海外需求预测大概在134万辆左右，同比增长59%，国内需求160万辆，同比增长30%，海外需求将有望接力全球新能源汽车市场。

海外新能源汽车销量预测(万辆)

国内新能源汽车销量预测(万辆)

"十四五"新能源规划主要内容可归纳为以下几个方面：

一、总体目标

"十四五"新能源规划旨在推动新能源产业高质量发展，提高能源供给保障能力，优化能源消费结构，促进生态文明建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。

二、发展重点

1.风电和太阳能发电：规模化、高效率发展风电和太阳能发电，提高新能源在能源消费结构中的比重。

2.核电：安全、高效发展核电，提高核电在电力系统中的比重。

3.氢能：推动氢能产业创新，提高氢能技术水平和经济性，探索氢能在能源、交通等领域的应用。

4.储能技术：加强储能技术研发和应用，提高电网调峰、调频能力，保障电力系统安全稳定运行。

5.能源互联网：建设能源互联网，实现能源生产、传输、存储、消费各环节的智能化和一体化管理。

三、政策支持

1.财政政策：加大新能源产业财政支持力度，鼓励新能源技术研发、应用和产业化。

2.税收政策：完善新能源产业税收优惠政策，鼓励企业加大投资力度。

3.土地政策：支持新能源项目合理用地需求，优先保障新能源产业发展用地。

4.金融政策：创新金融产品和服务，支持新能源产业融资需求，降低企业融资成本。

四、创新驱动

1.技术创新：加强新能源技术研发，提高新能源技术水平和竞争力。

2.产业创新：推动新能源产业与其他产业融合发展，培育新的增长点。

3.市场创新：完善新能源市场机制，培育多元化的市场主体，提高新能源产业的市场活力。

"十四五"新能源规划旨在推动新能源产业高质量发展，提高能源供给保障能力，优化能源消费结构，促进生态文明建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。通过政策支持、创新驱动等手段，新能源产业将在"十四五"期间取得更大成就。