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150余名村民 联名举报村支书

2014-12-8 16:02:54 来源:本站原创 作者:黄石周刊
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■本报记者 肖佳川 程天赐

 
11月初,黄石经济技术开发区金海煤炭开发区左家铺村黄岗湾村民黄咸启代表湾子里的村民来到本报编辑部,递上了一份有150余名村民联合签名的举报信,举报信称:2012年,村支书黄咸禄将湾里茶籽山外包,并代签了农户的名字;村里的黄家湖也被村支书以其儿子的名义承包,当时其儿子未到法定年龄,每亩每年140元承包费十几年未交,此事民愤极大。此外,举报信还写了水库补偿款、土地转证金等共15项举报内容。共有156名村民在举报信上签名,并按上了自己的手印。村民反映的情况是否属实呢?接到举报信后,本报记者对此进行了深入调查。

700多亩荒山流转种油茶

 
11月13日上午,本报记者联合黄石电视台《新闻直通车》栏目记者一行3人,前往左家铺村黄岗湾调查采访。
 
上午10点,记者到达左家铺村黄岗湾。记者了解到,左家铺村由陈家湾、柯家湾、黄岗湾等3个自然湾组成,一共分成8个村民小组。其中,黄岗湾由3、4、5、6组组成。
 
该湾黄咸启等村民带着记者来到了该湾后面的山场。黄咸启说,2012年,山场有近700多亩的荒山被村里流转出去种油茶,而流转山地并没有征得大部分村民的同意。
 
村民黄咸山说,他们家当时只有两口人,大约有两三亩荒山,这些荒山被流转出去的时候,他没有签字同意。
 
村民黄光平说,他家有40多亩荒山,1982年分田到户后,荒山一直都是他家的柴火山。2012年荒山被村里流转出去种油茶,到现在为止,他一分钱的租金也没拿到手。黄光平说,2012年村主任黄咸春找到他签"荒山流转"协议的时候,他不在家,是他不认识字的老婆找人代签的。但现在,两年时间过去了,他一分钱的租金也没有拿到手。

荒山承包商已付清租金

 
就在村民带着记者上山实地查看荒山种油茶情况的时候,碰到了承包该荒山的黄石恒保生态产业有限公司总经理陈福元。陈福元对记者说,该项目是黄石市招商引资项目。2012年初,他们在这里一共承包了752亩荒山。这些荒山以每亩每年20元的租金租给了他们,租期是70年。"合同是和村里签订的,再由村里和每个农户签订一个小合同,我们不会和每个农户签合同。"陈福元说。
 
陈福元说,他们2012年、2013年的租金已经付给了村里,2014年的租金要到今年年底前到账。至于租金为何没有到达村民手中?陈福元说,一些村民也找过他,他也向村里了解了情况,有的村民说有10亩、有的说有15亩。这些村民各自将自己被流转出去的荒山面积报上来后,汇总起来的总面积大于实际承包的面积。
 
后来,村里为了把每个农户流转出去的荒山面积确认下来,还把他们恒保公司的GPS量亩器拿去测量过,但是这种仪器在山区使用存在一定的误差。因为有些农户的荒山面积确定不下来,所以分租金的事就一直未能解决。
 
陈福元还说:"这个承包荒山的面积是可以去阳新林业局查的。我们的总面积都是按照国家林业部发的林权证上的面积确定下来的,上面确定多少亩,我们就算多少亩。"他还表态:"关于面积的问题,如果与村民反映的有出入,我们可以再来测量。测量之后,如果有误差,该我们赔偿的,我们一定赔偿;该处罚我们的,我们也接受处罚,我们都按照法律来。"

村支书回应:
60%的村民同意流转

既然租金已经付给了村里,村民为何至今没有拿到呢?村里为什么没有想法解决呢?带着这些疑问,14日上午,记者在左家铺村委会办公室,就有关问题采访了该村村支书黄咸禄。
 
黄咸禄说:"我们是根据金海煤炭开发区党委的指示精神,从老百姓手里把荒山流转过来的。"黄咸禄说,在没有进行流转之前,2001年,他们把荒山拍卖给了村民,但是村民没有利用,荒山还是一直荒着。金海煤炭开发区看到这个问题后,就希望把荒山承包给恒保公司。第一,恒保公司的实力比较强,第二,他们具备开发的条件——他们在我们阳新县投资了许多生态产业。
 
记者从湖北省林业厅官方网站查询到,湖北黄石恒保企业集团在黄石市开发生态产业主要有:一是油茶基地建设。计划投资7000万元在阳新县建设10万亩油茶生产基地;二是开展生态产品精深加工。2012年投入1.46亿元在金海开发区建设了一个占地300亩,年生产能力达10000吨的精品油茶加工厂等。
 
黄咸禄告诉记者:"当时,开发区党委就跟我们做了工作,我们和恒保签订了意向合同,后来就成了实际合同,合同是我签的,具体与村民的合同签订则是村主任黄咸春负责的。"
 
 随后,黄咸禄打电话给村主任黄咸春,黄咸春赶到了村委会。
 
黄咸春说:"当时,县林业局要求土地流转必须要至少60%的村民同意,我们村大约有一百八九十户,其中大约有40%的人外出打工了。所以,我们20%是代签的,40%是村民自己签的。代签的,都是打电话确认同意了,我们才签的。"
 
为什么打电话的人都同意呢?黄咸春解释说:"当时都是荒山,村民们留着基本都没什么用,一听流转出去每年每亩有20元钱收入,大家也就同意了。"

4组村民荒山面积不清

 
既然村民同意了,为什么村民还没有拿到租金呢?
 
黄咸禄说:"黄岗湾的荒山流转涉及到黄岗村的,有3、4、5、6村民小组。其中3、5、6组因为2001年就已经把荒山拍卖给了个人,所以,在土地流转给恒保公司的时候,3、5、6组每户有多少荒山的数据是清楚的。
 
说完,黄咸禄从一个塑料袋中拿出一摞"左家铺村山场拍卖合同书"。记者看到,这些拍卖合同书上,农户买得多的有三四十亩,少的只有几亩,拍卖金额从几十元到二三百元不等。合同甲方是村主任黄咸春等3人,乙方是农户,还分别盖有左家铺村委会和金海煤炭开发区的公章。
 
黄咸禄说,4组的荒山有历史遗留问题,1982年分山到户的时候,4组的村民是以一头牛一座山来分的,具体说就是几户人家共一头牛,这几户人家就共一座山。2001年,村里将荒山卖给村民时,4组的村民不同意卖给个人,还是以4组的名义集体所有。所以,现在4组村民自己也不清楚自己到底有多少荒山面积。由于无法确定4组村民个人到底有多少荒山。所以,导致了荒山租金一直没能给村民发放下去。"
 
至于什么时候能发放租金,黄咸禄说,他们准备重新丈量荒山,确定面积再发放。

黄家湖的承包合同

 
离黄岗湾十几公里外,还有一块140多亩的黄家湖。黄光桂和黄咸禄说,黄家湖承包价有高有低,价格高的是140元每亩每年,价格低的25元每亩每年,而且他儿子也是承包人,签合同时,他儿子还没有成年,而且从未上交湾里一分钱。
 
黄咸禄又从塑料袋中拿出了一份合同复印件。记者看到,合同是《黄岗湾湖地租赁合同书》,甲方是黄岗湾,乙方是黄召艮和村支书之子黄建平。
 
黄咸禄说,湖田原是黄光升承包转过来的,由于湖田周边是其他的大湾子,鱼被别人抢了,种的庄稼被牛吃了,黄光升管不了,就把合同转给了黄召艮。
 
合同承包人中为什么有黄咸禄儿子黄建平的名字呢?黄咸禄说:"当时黄召艮签合同时提出,把你儿子的名字也写上,你可以对我的工作多一些支持和帮助。"另外,黄咸禄说,黄召艮因犯法目前被关在黄石的看守所中。记者问及黄召艮能否履行合同时,黄咸禄说:"合同肯定要履行,如果我终止的话,要负法律责任的。"
 
记者问:"是否能按时交租金?"黄咸禄说:"黄召艮的租金没有人能收得回来,不信你问问村主任。"此时,坐在一旁的村主任黄咸春没有吭声。黄咸禄继续说:"黄召艮这个人蛮狠的,只有我掐得住他,对他还有一些感情,我还吼得住他。"
 
黄咸禄说:"合同上的字是我签的,章子也是我亲手盖的,合同履行的时候,是黄召艮一个人签的字,我儿子从来没有参与,到现在都没有参与,只是挂了个名字,合同他也没签字,我没有收他一分钱,也没投资一分钱。" "我小儿子是1989年出生的,其他两个儿子在读大学,只有这个小儿子在家里,所以就把他的名字写在合同上了,如果法律上有什么问题,我承担。"黄咸禄说。
 
黄咸禄说,黄家湖已经由黄召艮转包给径源村的黄四本和新港村的黄光辉。当时黄家湖是一个湖凼,所以湖塘的承包价格低,耕地的承包价格高。1999年以前,黄光宋承包时,一年只有800元租金,后来对湖塘进行了复垦,2003年把湖塘承包给了黄光升,承包费是每亩25元,计4021.25元。黄咸禄说,2003年至2009年,因为抛荒所以没收承包费。
 
至于承包价格为什么只有25元一亩,黄咸禄说:"当时荒山拍卖也只十几元钱一亩啊!原来租金每年一共只有800元,后来提高到了每年4000多元。"

相关部门介入调查

 
"说心里话,黄岗湾以前是一个破烂的湾子,现在搞得漂漂亮亮的,都是我们到外面磕头搞回来的钱,老百姓却不管这么多。"黄咸禄说。
 
黄咸春说,村里只有黄家湖承包收入款6.3万余元,其他收入7万元,总收入13.3万余元,支出13.8万,主要是挖塘、建设、维修、送礼、祭祖等支出,现在亏了近6000余元。
 
黄咸禄说,这么多年湾子支出十几万,2009年以前的账都结清了。记者看到了2009年至2013的账,总收入是13万余元,支出近14万元,亏6000多元。黄咸禄说,你们可以去查账,村民们反映的问题,都可以去查账,我当村支书18年,一年得罪一个人,18年也得罪了18个人。
 
黄咸禄说,原来村里有小组长,村干部只是监督小组长。后来2008年费改税,就没有组长了,村干部就把组长的职责承担了。
 
黄咸禄说,虽然我是村支书,但我也是黄岗湾的人,我现在想把湾里的账交给他们自己管理,但村民知道湾里困难,都不敢接手这个事。每年湾里宗族往来都要花3万余元,每个"红丁"都要交钱,但村民都没有交。现在湾里都没钱,我也想不了办法,我要把账交出去,不是老百姓说的不交账。所以11月6日晚上湾里房长等开会,我把钱也丢给了他们,我要他们把账接去。
 
针对村里2009年至2013年的支出账,黄咸春说,这些发票都有经手人,如果哪个村民说发票不属实,是假的,那么这个钱由我来出。现在我不想管黄岗湾的事了,但"脱不了头",他们说我是村干部,要我管理。
 
"现在湾里的事箍在我身上没办法。"黄咸禄说,镇纪委已经查了半个月了,他们会查清事实,还我们清白。村民有什么问题,可以当面对质,当面结账,"每一分钱都可以拿出来晒。"
 
记者还采访了金海煤炭开发区纪委书记汪彬。汪彬说,从本月初开始,纪委已对村民们反映的问题介入调查,具体情况正在调查之中。

本报记者对此事将继续予以关注。

文章录入:黄石周刊    责任编辑:黄石周刊 

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