生态旅游景区规划及资源保护开发途径

生态旅游景区规划及资源保护开发途径 摘要：本文概述生态旅游的概念、特点和景区规划的含义，以大石围天坑群风景区为例，分析生态旅游景区规划的基本因素和问题，阐述生态旅游资源保护和开发的途径，提出生态旅游可持续发展对策，旨在为生态旅游业的建设和发展提供参考。

关键词：生态旅游 景区规划 资源保护与开发 可持续发展

前言

世纪以来，随着世界经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护人类自己生存环境的绿色浪潮。人们在厌恶城市噪音、环境污染的同时，更趋向于走向大自然、溶入自然，把旅游、学习、教育、休养寄寓于自然之中，于是，以“回归自然”为主旨的生态旅游应时而生。XX,世界旅游组织明确指出生态旅游是旅游事业可持续发展的关键措施之一，生态旅游已成为世纪世界旅游的发展方向。

广西乐业大石围天坑群旅游风景区是发展生态旅游新兴的一个典型。风景区位于广西西北部，地处云贵东南麓，被誉为“世界天坑之都”、“世界天坑博物馆”，集“国际岩溶与洞穴探险科考基地”、“国家森林公园”、“国家地质公园”和“中国青少科学考察探险基地”于一体，经中国岩溶地质研究所朱学稳教授带领多国科学家全面科考得出结论，认为“百色乐业大石围天坑群在世界上的自然景观中，具有稀少、奇特、险峻、壮丽、秀美、生态环境独特的旅游观赏价值，当居于世界旅游资源之首”。XX月日，大石围天坑群旅游风景区正式对外推出，有大石围天坑、布柳河、罗妹莲花洞、穿洞天坑、黄猄洞天坑国家森林公园、火卖生态文化村六大景区建成同时开放。经过短短几时间的建设与开发，大石围天坑群旅游风景区作为广西旅游业“三极”的优势开始突显，旅游接待条件日趋成熟，旅客数量接踵而至，知名度日益提高，这主要得益于科学、合理的规划。

、生态旅游景区的规划

.生态旅游的概念及特点

，世界自然保护联盟(iucn)特别顾问ceballos-lascuráin首先提出“生态旅游”一词。直到世纪代末，生态旅游概念才开始传入中国。有学者认为，生态旅游是以生态学的观点和理论指导广大公众，认识和欣赏自然及文化遗产的旅行，保证旅游区不受破坏和污染，使旅游得以持续发展的旅游活动。详细划分，生态旅游又有广义和狭义两种之分：

广义概念——注意人与环境的关系，不破坏污染环境，保证游区的持续发展的一切旅游活动，统称为生态旅游。

狭义概念——人们到大自然中去，认识自然、享受自然、保护自然、接受环境教育，提高环境意识的旅游活动。

生态旅游有其它传统旅游所没有的独特的特点。一是品位高，旅游者一般文化素质较高，通过观赏自然、人文景观，从中获取自然与人文知识；二是计划性强，旅游经营者一般是经过生态环境可行性论证之后，在科学规划指导下进行有目的的参观旅游，以求获取大自然之知识、探索自然生态之奥妙；三是强调自然性，旅游者和旅游经营者都强调突出自然本色，参观游览活动以自然生态本色为中心，所需要的旅游设施简单，基础设施的投资费用很低，仅相当于传统旅游的/左右；四是重视环境保护，对环境资源进行非损耗利用，是一种无污染、无破坏、生态安全性极强的游览方式。

.景区规划的含义

规划是对未来事务的合理组织与安排。应该说，旅游活动产生之初并无规划可言。随着人类历史的发展和社会经济条件的改善，旅游业发展日新月异。经过数十的发展，我国的旅游业发展已经从城市拓展到乡村，旅游需要规划的思想开始为更多人所接受，旅游规划编制工作在理论和实践上开始深入发展。 ，

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

旅游景区规划的对象从系统中的简单要素到整个复杂系统，规划的方法也由单一的美学形体规划方法，逐步发展为资源导向、市场导向和产品导向相结合，形体规划方法、经济理论、环境方法、数学模型方法等综合参与。不仅根据资源和市场进行调节，还充分重视生态环境和社会的响应。，应用系统科学和可持续发展思想来指导旅游景区规划已成为一种备受瞩目的方法。

.生态旅游景区规划应包含以下基本因素

..旅游资源

景区规划，旅游资源是基础。，被誉为“阳光工程”的生态旅游已成为我国旅游产业发展中最具活力和发展潜力的新兴产业。在人类价值取向、消费意识等呈现多元化趋势、个性化消费颇受青睐的情况下，旅游资源出现了多元化趋势，海、陆、空无所不在。利用自身资源优势发展生态旅游业，已成为激活地方社会经济的“催化剂”。甚至在某些时期被认为是“穷乡僻壤”的贫困农村，如今借助其相对良好的生态资源，通过开展“农家乐”等活动，也使其成为城里人热衷的度假胜地，比如乐业火卖生态文化村，旅游资源是旅游产品的核心，要选择有意义的区域、有价值的自然区域、有特殊生物学、生态或人文价值的区域开展旅游。

..产业间的整合

产业间的整合，不仅包括旅游业同与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合，而更强调提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。虽然建立产业链已是旅游界的识，旅游业的发展因其乘数效应也会对传统产业起关联带动作用，但在旅游规划中还往往是就旅游谈旅游，对与旅游业直接相关产业的内在联系关注较多，而对于通过旅游业发展带动地方传统产业升级、提高当地居民社会经济条件的具体措施探讨较少，缺少旅游业与当地社会经济融合的组织规划。进行生态旅游规划，必须充分体现产业间的整合，同时满足游客、供给者、旅游地居民等多方利益，更符合全面小康、和谐社会等战略目标。要有利于当地人民的生产、生活和当地经济的发展。乐业县在“十一五”规划中提出：“农业稳县，工业富县，科技兴县，旅游强县”，将“旅游强县”、发展生态旅游列为带动地方社会经济发展、强县富民的重中之重，并全面通过道路、交通、城建、旅游等部门之间的统一规划与整合。经过近几的实践，证明这种产业间的整合是成功的。

..区域合作

发展旅游要树立大区域思想，加强旅游区域合作，以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。这既可以避免旅游业中“遍地开花”的低水平发展现象发生，还可以保持资源完整性，避免同类竞争导致的游客分流甚至是两败俱伤。虽然要突破行政区域进行具有资源特色的规划有一定难度，但通过区域协调加强优势互补已成旅游规划发展的一个方向。大石围天坑群旅游风景区在开发之初，就有意识的通过旅游组织社团和部门加强与田阳布洛陀壮族文化遗址、靖西通灵大峡谷、那坡黑衣壮、凌云纳灵洞、茶山金字塔以及百色澄碧湖等周边旅游景区景点的横向联系，XX国家正式将百色列为全国“红色旅游”区之后，这种联系更加密切。

..保护与开发的平衡

规划要有利于旅游景区的保护，这是其出发点和归宿。保护多了，影响旅游业的运转，不利于提高区域社会经济的发展；开发多了，生态环境容易失衡，旅游资源就会面临灭顶之灾。因此，必须寻找它们的平衡点，走“保护－开发－发展－保护”的生态与经济双向良性循环的路子。要对旅游资源和环境的未来状况予以充分重视，正确分析旅游景区各子系统的未来发展趋势，积极规划，长远打算。景区规划不仅要注重满足旅游者需求，还应通过旅游业发展，促进地方文化经济水平的提高。很多到过大石围天坑景区观光的游客或多或少都有些遗憾，那是因为只能在天坑上边俯视坑里，无法下到坑底探个究竟，揭开“神秘之旅”的面纱。曾有有关部分和人员曾积极提出在大石围天坑修建地下通道或电梯，给游人提供方面之门，对此马上有专家学者给予了否定，认为在现有条件下，这种开发的破坏性远远超过了原始生态环境的承受能力，应该保持现状，维护平衡。 ，

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

..自主与配套开发的'关系

乐业的生态旅游是一个大系统，各个景区子系统是这个大系统的有机组成，因此，任何子系统的开发都只能作为整个风景区的配套建设。尤其是乐业大石围天坑群旅游风景区，其中布柳河、黄猄洞天坑等景区的各项基础设施建设在总体上还是相当滞后的，地缘优势也不明显，总体旅游气候尚欠成熟。规划者也充分的意识到，应该把这些生态旅游景区的开发作为配套乐业旅游开发的一部分，摆正配套开发（发展）与自主开发（发展）的位置。

..客源市场

客源，是景区规划的价值所在，没有客源，也无所谓规划，规划再也没有意义。要从开拓各类客源市场、扩大旅游产品的市场吸引范围出发，做好规划。

..规划组织部门的多元化

旅游涉及多区域、多产业，故在规划组织结构上也应多元化，由主要牵头单位组织多个规划部门同完成，充分发挥科技、社会、经济、文化、生态、民俗等方面的优化组合、优势互补。大石围天坑群旅游风景区从规划到正式对外开放，得益于上至区党委、政府，下到百色、乐业各部门的通力协作。在决定开发大石围天坑群之初，自治区就决定由区副主席袁凤兰女士牵头主持规划。

..社会效益

规划经营的目的是为了取得效益，理所当然，首先直接受益的当是经营者。，我国的旅游景区规划已经从城市发展到乡村、从大都市推广到小乡镇，越来越多的地区把旅游业作为拉动地区经济增长、增加居民收入的一个有效途径，尤其是对于那些具有相对优势资源但社会经济发展滞后的地区来说，经济目标仍然是其制定旅游规划、发展旅游业的首要目标。在这样一种大背景下，乐业大石围天坑群旅游景区规划必须以当地社会、环境、经济的实际状况为依据，与地区社会发展的总体战略密切联系，使得通过发展旅游业能够切实增强地方发展能力，在保证生态环境可持续的基础上拉动地区经济增长，增加地方人民收入，增加就业机会，从而提高大众环境保护意识和科学文化知识。

.旅游景区规划应注意的问题

..调查与评估

生态旅游景区规划，必须进行资源调查和评价等前期工作，没有调查、评价，就谈不上规划。旅游业是一个地域性很强的产业，生态旅游业发展的好坏在很大程度上取决于资源、气候、交通区位等自然地理条件以及区域社会经济发展水平，需要区域社会经济系统的大力支撑。要认真调查地方经济结构、社会文化、生态环境，深入研究地方旅游业与区域经济、社会发展的联系。同时，在规划的区域范围、促销市场等方面，尊重资源的完整性，深化区域合作，合理配置、充分利用旅游资源。大石围天坑群风景区的资源调查与评价，一直是整个风景区规划的首要工作。在正式规划前，以朱学稳为首的国内外老家和学者就多次对大石围天坑群的旅游资源进行了全面的科考、论证，也陆续发现了很多优势的自然旅游资源，比如乐业天坑分布数量世界一、大石围天坑综合欣赏价值居世界一、布柳河仙人桥跨度世界一、百朗地下河系统规模世界一、罗妹莲花盆单盆面积世界一……等等，给以后的规划开发与发展定位提供了极其宝贵而充分的依据。可以说，这对于整个旅游风景区的规划与开发起到了“成败”攸关的作用。 ，

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

..突破局限，统一引导

从我国现有的旅游规划机构来看，隶属于各行各业，各有不同。不同的行业及专业背景使其旅游景区规划各有侧重。有侧重，就有偏重，有了偏生，就会产生不足。故在做规划时，必须统一引导，统一发展方向和目标。比如在做旅游景区规划时，加强引导专项规划研究，通过制定旅游景区规划对当地一、二产业的发展给予指导性意见，尤其是对于一些拥有一定的特色旅游资源、但经济发展尚处于起步阶段的落后地区来说，通过旅游景区规划，整合地方资源，在政府的引导下，通过开展“农家乐”、农业观光等旅游项目，把旅游业与地方农业发展有机结合。自XX以来，乐业县组织部就组织开展“农家课堂”培训活动，对举办“农家乐”、“农业观光游”等旅游项目内容进行培训，统一规范与引导。目前，在乐业火卖生态文化村已开展有处“农家乐”和处广西农业旅游示范点——“谭家山庄”。

..整合空间，同生荣

在旅游开发中，在行政区基础上进行的旅游规划常会破坏旅游资源的完整性，引起同类旅游区间的竞争。但如果相关地区和部门能在资源享、利益享基础上实现协调与合作，则可以维护这种资源特色的完整性，互相促进，同生荣。因此，进行生态旅游景区规划应该加强空间整合，通过区域合作变旅游地竞争关系为互相促进的互补生关系，有利于促进各相关旅游区的同持续发展。

当然，对旅游规划进行空间整合，并不是只求性，不求特性。相反，性与特性必须存。只有区域间的旅游资源具有一定的性，才具备整合的基础；同样，只有各区域间的旅游资源各自具有一定区别于其他地区的特性，才有可能激发游客的旅游动机，实现各相关旅游区间的资源优势互补、客源享、同发展。

、旅游资源的保护与开发的途径

.生态旅游资源的概念

“生态旅游资源”一词是随着生态旅游活动的开展而出现的概念，它既是以生态美吸引游客回归自然开展生态旅游活动的客体，又是一个发展生态旅游业的物质基础。生态旅游资源是以自然生态景观和人文生态景观为吸引物，满足生态旅游者生态体验的、具有生态化物质的总称。杨桂华认为，生态旅游资源是指以生态美吸引游客前来进行生态旅游活动，为旅游业利用，在保护的前提下，能够产生可持续的生态旅游综合效益的客体，其内涵包括个基本点：吸引功能、效益功能、客体属性、保护需要。

.生态旅游资源保护的途径

保护与开发，是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容。然而，市场经济本身并不与生态旅游的可持续发展相兼容。在生态旅游规划经营中，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏。XX专家对大石围天坑群进行考察，发现了数量巨大的海洋动物化石群，这些生物显露在头一修建通往大石围天坑景区公路边的崖壁上，成为一条独特的“化石长廊”，他们还惊奇的发现，这条公路铺设路面所用的石头也全都是开凿出来的古生物化石，成了一条不折不扣的“化石路”，经中方科学家对此化石群进行进一步考察，证实这是古生代二纪时期的腔肠类动物化石群，.亿前这海拔多米的高山曾是一片汪洋大海。如何解决、协调保护与开发之间的矛盾，既保证经济持续、健康发展，又使生态环境的保护与建设日趋完善，从而实现经济与生态、人与环境的和谐发展，景区规划者是亟待解决的问题。现在，越来越多的国家和地区对生态旅游景区规划的保护与开发给予了高度的重视，并制定相应的法规、政策规范景区规划。本文认为，发展生态旅游是建立资源保护与开发利用相结合的最佳模式之一。任何对乐业大石围天坑群景区进行规划的行为，都必须统一规划、统一开发，开发中必须有保护。这样做的目的，是在不破坏生态环境的前提下开发它们所有的文化、历史和自然遗产，发展旅游业，促进经济发展，提高当地居民的生活水平。 ，

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

不受破坏的自然能够保证资源永续，但却不能带来经济繁荣，故只有采取科学的经营管理对生态环境实施保护与开发，才是实现兼顾生态效益与经济效益的唯一途径。

首先，景区开发与经营管理。生态旅游资源的保护问题，关键在于规划问题。规划不当，就会出现各种资源破坏和环境污染问题。我们在规划生态旅游景区时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确把握它，在具体操作中合适地应用它。这就必须做到以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。

生态旅游经营管理，也是一个至关重要的问题。我国许多生态旅游区，特别是自然保护区生态保护意识、设施建设和管理水平不高。由于旅游季节集中和景点（区）的集中，人满为患的现象已在一些保护区出现。加之一些风景区管理者的短视行为，为一时的经济利益驱动，借生态旅游之名，在自然景观中滥建人造景观，在自然保护区的核心区修建公路，破坏了景区的环境。据报导，全国个省级以上自然保护区，已有％的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，％出现旅游资源退化。加强生态旅游景区的经营管理，可以逐步解决这些问题。

其次，注重旅游者管理。生态旅游既是一种旅游方式，又是一种管理模式。学术界认为生态旅游者至少应具备两个特征：生态旅游者的旅游动机是为了享受自然、认识自然、了解自然、亲近自然；生态旅游者必须负有一定的环境保护责任。而目前不少人对此了解不够，在景区乱扔垃圾、乱涂乱画、乱踩滥踏。随着实践，我们相信会有越来越多的人认识到生态旅游与资源保护的真正含义。目前，因为考虑到景区旅游资源的保护问题和资源自身的容纳极限，已有一些景区九寨沟等明确提出控制游人数量，减少开放时间。大石围天坑群风景区早在开放前期就提出“除了脚印，什么都不要留下；除了印象，什么都不要带走”，以此对游人进行宣传保护生态资源。

最后，注重导游的重要作用。导游是旅游过程中的一个重要角色，可以积极、直接地规范和引导游人的行为与活动。乐业旅游景区的导游素质也是生态旅游管理的一个薄弱环节。许多导游没有受过专业训练，一些导游除了把自然现象杜撰成神奇古怪的传说外，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及生态资源保护的意义等讲解给游客，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的。加强对导游的素质培养，可以为保护乐业生态旅游资源提供较好的宣传窗口。

.生态旅游资源开发的基本途径

..循环经济与生态工程

在一些地区目前实施的生态旅游开发，除了产品的推出，整体系统的生态旅游特征并不突出，给人感觉生态旅游只是一块招牌。原因在于：一方面生态旅游的开发缺少战略高度，另一方面则是生态旅游的开发需要正确的途径。，国家十分重视科教兴国，重视循环经济的发展，突出科技在经济和社会发展过程中的引领作用。因此，要确保生态旅游战略目标的实现，其基本途径就是循环经济和生态工程。

旅游是一种消费行为，传统的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素都与消耗能源和资源关系密切。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。生态旅游的发展，并不是要抑制旅游者的消费，而是注重提倡生态保护的理念，提倡合理消费，自觉注重消费过程中的环保；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。树立可持续的消费观，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式；鼓励使用绿色产品，如低能耗标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪费资源的行为；政府机构要发挥带头作用；把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品的使用逐步变成每个公民的自觉行动。 ，

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

与此同时要通过科技手段的运用和生态工程的方法，对废弃物进行“减量化、再利用、资源化”。在景区开发过程中积极推进清洁能源的利用、节能设施的开发、绿色饭店的标准实施、饭店与景区污水的处理、污水回用技术的采用、生态步道的修建、无水生态厕所的建设、天然河流的保护、景区空气污染的控制、旅游区植被恢复和野生动物保护的工程技术实施等。在传统旅游业的基础上，运用生态学原理，设计结构与功能协调、系统优化、良性运转的生态旅游系统。因此生态旅游的发展要以科技为支撑，加大循环经济发展的力度，利用生态工程设计资源的配套利用，促进旅游活动的和谐美，最大程度减少旅游业发展对环境的影响，实现区域开发的战略目标，促进人与自然和谐相处。

..深入开发，创新产品

规划的核心问题是要形成有特色的产品系统，要坚持深入分析旅游资源特色，采用大规模问卷的科学方法研究旅游者的心理特点、价值取向、消费水平等，还要考虑开发区居民的意见和参与程度。从现在的具体情况看，旅游资源十分丰富的旅游区已经非常有限，我们所面对的多数是旅游资源非优区，这就要充分发挥规划者的创造力，对旅游资源进行深层次开发：一，挖掘非常规资源，对其环境中的大气质量、地表水质量、放射性辐射剂量水平、空气细菌含量、空气负离子浓度、植物精气含量等各项有益因子进行充分合理的利用。二，文化挖掘，对区域内的文化现象进行深层次的加工。三，项目翻新，以市面上流行的产品，合理扩展而成。黄猄洞天坑国家森林公园就别出心裁，把攀岩与速降运动“搬”到天坑里，建立了世界一个天坑攀岩和速降基地，开辟了三条国家级攀岩线路和四条米高的速降线路。

、生态旅游可持续发展对策

.可持续发展的历史与概念

人不可能离开环境而生存，人类生存活动与发展的空间有赖于环境的提供。～世纪，人类凭借科学技术的迅猛发展，盲目自豪的喊出了“征服自然”的口号。正当人类为自己的能力沾沾自喜的时候，自然灾害、环境污染等一系列严酷的现实不得不引起人们的思索——人与自然必须和谐相处，才能持久发展。为了寻求环境与自然资源可承受的、生态与经济可协调的长期发展模式，，世界环境与发展委员会（wecd）发表了《我们同的未来》（ourcommontfuture）一文。该研究报告指出，可持续发展（sustainabledevelopment）是“既满足当代人的需要，又不危及后代人满足其需要的发展”。，国际生态联合会和国际生物科学联合会同举行了关于可持续发展的专题研讨会，将可持续发展完整地定义为“能动地调控自然－社会－经济复合体系统，使之人类在不超越资源与环境承受能力的条件下，促进经济发展、保持资源永续和提高生活质量”。，在加拿大的温哥华召开了全球可持续发展旅游会议，明确定义旅游可持续发展是“引导所有资源管理既能满足经济、社会和美学需求，同时也能维持文化完整、基本的生态过程、生物多样性和生命支持系统的旅游”。

.生态旅游可持续发展对策

过去，在以景观美学思想、产业思想、经济学思想等主导下的旅游规划中，旅游规模和旅游经营者的经济收益均大大增加，但随之出现的一系列资源、环境、生态和社会问题，使人们一度对旅游业的发怔生了困惑。生态旅游作为一种可持续发展的旅游活动，在可持续发展日益受到关注的今天，生态旅游业的开发与建设也日益成为许多国家实现社会经济可持续发展和改善环境的有效实施途径。 ，

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

规划是为了发展，保护与开发也同样是为了发展。要使旅游长盛、资源永续，必须以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的，走“保护－开发－发展－保护”的生态与经济双向良性循环的路子，重视生态资源保护在景区规划中的地位，保证保护与开发两者的平衡，把旅游规划目标由单纯追求美感和经济收益转为寻求经济、资源、环境以及社会文化等多种利益的协调和统一。

结论

伴随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游规划在各地兴起。但规划热中也存在很多问题，比如规划本身缺乏特色，规划实施受地方条件限制、可行性较差，等等。本文认为，虽然旅游业由资源导向、产品导向发展为市场导向、消费导向，越来越重视旅游者利益，但不容忽视的是，旅游业已成为新时期许多地方政府寻找新的经济增长点、发展地区经济的突破口。生态旅游是一个大系统，其持续发展是一项涉及自然、文化、社会、经济等多方面的复杂的系统工程，单纯运用一种手段往往难以达到预期的目的。因此，旅游景区规划必须系统地综合地方的各种要素，既要保证旅游资源永续，又要通过旅游规划的实施带动其他产业发展，从而提高居民的生态文化意识和经济福利水平，而决不是单纯就旅游来谈旅游。 ，

旅游景点的开发计划书

问题一：旅游开发需要资质许可吗？ 旅游开发需要资质

旅游开发公司需要具备如下条件：

1、有固定的营业场所；

2、有必要的营业设施；

3、有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民 *** 旅 *** 政管理部门颁发的资格证书的经营人员；

4、有符合一定数额的注册资本和质量保证金。

5、注册资本应当符合下列要求：

（1）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；

（2）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。

6、申请设激旅游发展有限公司，应当按照下列标准向旅 *** 政管理部门交纳质量保证金：

（1）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。

（2）国内旅行社，交纳10万元人民币。

质量保证金及其在旅 *** 政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅 *** 政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。

旅游公司，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。

此外旅游开发如果涉及到房地产项目，还要在当地住建局申请房地产开发资质项目。

问题二：旅游开发资质 旅游开发需要资质

旅游开发公司需要具备如下条件：

1、有固定的营业场所；

2、有必要的营业设施；

3、有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民 *** 旅 *** 政管理部门颁发的资格证书的经营人员；

4、有符合一定数额的注册资本和质量保证金。

5、注册资本应当符合下列要求：

（1）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；

（2）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。

6、申请设立旅游发展有限公司，应当按照下列标准向旅 *** 政管理部门交纳质量保证金：

（1）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。

（2）国内旅行社，交纳10万元人民币。

质量保证金及其在旅 *** 政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅 *** 政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。

旅游公司，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。

此外旅游开发如果涉及到房地产项目，还要在当地住建局申请房地产开发资质项目。

问题三：旅游开发需要什么资质 需要很多美丽的风景的呀

问题四：旅游景点项目需要办理哪些审批手续 1、建设项目选址意见书

2、建设用地规划许可证

3、建筑工程施工许可证

4、建设用地预审申请

5、林地使用申请

6、采伐许可证（树木不能随意砍伐）

7、土地使用转让协议书（与村民签订的协议书，附在立项申请书内）

8、建设用地规划许可证

9、国有土地使用权挂牌交易确认书（招、拍、挂）

运作时可以靠后操作，可边建设边申请，在“两证一书”取得前即可请县人大召开常委会，取得一份允许提前开工建设，并在一定期限内补办证件的会议纪要即可。

10、建设项目用地预审申请表

11、省林采伐许可证 （这个非常重要，一定要有）

12、使用林地申请表

13、拟占用林地现场检验报告

14、项目用地预审的规划审查意见（需要上级批复）

15、土地使用转让协议（与村民或村委会）

16、乡村规划选址意见书（与乡村相关的地块开发需要）

17、项目承包林地开发利用合同（与林业厅/局）

18、土地使用证明

19、使用林地审核同意书

20、公路行道树采伐更新许可证（牵涉公路管理局）

21、项目用地预审申请报告

22、国有土地使用权出让合同

23、国有土地使用证

24、路政管理许可证及路政管理申请表

25、土地利用总规划图（国土局的土地规划图，规划要以此为依据）

26、乡村规划建设许可证

27、村镇规划建设许可证

28、建筑工程消防验收意见书（工程完成后）

29、建设项目施工图设计审查合格书（施工图的审核）

30、防雷装置验收（在规划中著名防雷针位置）

规划者需要了解项目开发过程中需要走那些程序，有哪些问题需要注意，这对实现“创意落地”非常必要。

环评和矿评与规划关系不大，但也要适当了解一些，便于与甲方沟通，如环评采取一票否决制，有压覆矿的情况下一般很难取得开发权等。

问题五：开办旅游公司需要哪些资料和手续？ 可以从业务员做起，挂靠旅行社，没有风险，时间一长，路子熟了再单干，网络很重要，要慢慢积累。

问题六：旅游景点开发需要办理哪些相关证件 我们是做景点的游乐设备的，滑索、吊桥、玻璃吊桥、丛林拓展等设备，做时候可以奔我哦

问题七：开发旅游景点需要什么条件？ 我觉得一定要注意开发与保护相结合，不要破坏了当地的旅游资源。

问题八：办旅行社或旅游公司需要的手续、资质和要求 5分 选择

1、不要只看旅行社的牌子，旅行社的门市部门基本都是加盟方式，一定要有合法的营业执照和经营许可。

2、考察选择旅行社的时候一定要多比较，不能只听单一的报价，一定要问清楚包含和不包含, 尤其是机场建设费、燃油附加费、保险和一些自费项目。

3、很多旅行社都把价格门槛制定得很低，但是又附加很多必须消费和选择消费，一定要事先做功课。你会发现必须消费的景点都很差，稍微好一点的景点都要自己再出钱。

4、合同签字一定要认真阅读，把每一项条款看清楚。口头承诺永远是假的，有什么要求和问题必需写清楚，才能够作为事后证据。

设立

设立旅行社，应当具备下列条件：

申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件:

（一）有固定的经营场所,即申请者拥有产权的营业用房或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；

（二）有必要的营业设施，即2部以上的直线固定电话、传真机、复印机、具备与旅 *** 政管理部门以及其他旅游经营者联网条件的计算机；

（三）有不少于30万元的注册资本。

注册资本

第七条 旅行社的注册资本，应当符合下列要求：

（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；

（二）国内旅行社，（30万元注册资金）和质量保证金（20万元现金）。

保证金

第八条 申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅 *** 政管理部门交纳质量保证金：

（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳120万元人民币。

（二）国内旅行社，交纳20万元人民币。

质量保证金及其在旅 *** 政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅 *** 政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。

(三）质量保证金的适用范围：

（1）旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅 *** 政管理部门查证属实的；

（2）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

请求质量保证金赔偿的实时效期限为90天，从赔偿请求人受侵害事实发生时计算。

（四）质量保证金不适用情形

（1 ）旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；

（2）旅游者在旅游期间发生人身、财物意外事故的；

（3）适用保证金情形之外的其他经济纠纷；

（4）超过规定的时效期限的；

（5）司法机关已经受理的。

申请

第九条 申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 管理旅游工作的部门提出申请； 省、自治区、直辖市人民 *** 管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅 *** 政主管部门审核批准。

申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。

第十条 申请设立旅行社，应当提交下列文件：

（一）设立申请书；

（二）设立旅行社可行性研究报告；

（三）旅行社章程；

（四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；

（五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；

（六）经营场所证明；

（七）经营设备情况证明。

第十一条 旅 *** 政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：

（一）符合旅游业发展规划；

（二）符合旅游市场需要；

（三）具备本条例第六条规定的条件。储旅 *** 政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。

第十二条 旅 *** 政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。

未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。

第十三条 旅行社变更经营......>>

问题九：成立旅游开发公司需要哪些前置条件 有篇文章可能会有帮主：我国的一些旅行社在具体的运作过程中,将大量的资金投入到宣传促销上,而不在旅游产品设计上多投入。旅游产品开发资金投入的严重不足是造成产品开发后劲不足、品种少、无特色的重要原因。

高素质的产品设计人才缺乏

目前旅行社普遍缺乏高素质的产品设计人才,我国的旅游产品设计人员大都是具有丰富旅游从业经验的人员,他们没有专业的理论指导。他们所设计的旅游产品,往往能被消费者接受;但是他们的设计有时会走入一种误区:没有考虑到市场的变化和旅游者需求的多样化。许多大中专毕业生加入这一行业,他们有专业的理论知识,但缺乏必要的实践锻炼,设计出的旅游产品往往脱离市场,无法为旅游者所接受。旅游产品设计人员应该是既具有理论知识又有实践经验的,只有这样,才能设计出消费者所需要的旅游产品,才能在市场竞争中站稳,才能从总体上促进旅游业的健康、持续发展。

旅游产品开发的对策建议

充分认识旅游产品开发的重要性

首先旅 *** 政管理部门和旅行社要充分认识旅游产品开发的重要性。旅游产品设计开发的意义具体表现在以下三个方面:

第一,旅游资源的开发最终体现在旅游产品上,旅游资源优势能否转化为经济优势,与旅游产品开发合理与否密切相关。

第二,稳中有增的客源是旅游企业发展壮大的前提和基础,开发具有强大吸引力的旅游产品是吸引游客的主要载体,尤其加入世贸组织后,随着外资旅行社进入门槛的降低,旅游市场的竞争日趋激烈,谁能强占市场的核心部分,关键在于旅游产品能否迎合游客的需要,能否打动游客的心。

第三,随着人们对旅游产品需求出现多样化、专业化、个性化的趋势,旅游产品设计开发要迎合这种趋势的变化而变化,重视旅游产品的设计开发,开发出多样化、个性化的旅游产品。

注重市场调研

与西方旅行社相比,我国旅行社在产品设计与生产过程中最缺乏的一点就是不进行或不注重市场调研。我国的旅行社推出的旅游产品往往是根据经营者的主观判断,只是一味追求短期的经济效益,其原因在于对旅游产品市场调查重视程度不够。作为旅行社,只要做好充分的市场调研,把握市场需求的动态,只有这样,才能有针对性地开发出适销对路的产品。

旅游产品的设计不是孤立的,在具体操作过程中也不能孤立的谈产品设计,而要把它与市场调研、可行性分析相结合。进行市场调研工作有助于分析旅游市场动态,细分市场,进而有的放矢的进行旅游产品设计开发。只有进行大量的市场调研,抓住转瞬即逝的市场契机,设计出的旅游产品才能为广大旅游者所接受。不进行市场调研就开发旅游产品,其结果必然是不被市场接受。

靠特色与内涵树立品牌

我国的旅游产品的开发过程,多则几个月,少则几天就能完成,这样随意、不慎重的设计开发过程开发出来的旅游产品,往往存在着种种缺陷,产品往往缺乏特色与内涵,容易被模仿,很难树立品牌,产品的生命周期较短。因此,旅行社必须从长远出发,做好自己的市场定位,从深层次挖掘旅游产品的潜力,充分挖掘内涵,突出特色,提高科技含量,使得其他竞争者难以仿冒。与此同时,旅行社还应重视品牌的创立,形成自己的品牌优势。1999年兴起的北京胡同文化旅游,以展示北京胡同的文化历史和京城百姓的民俗,受到海外游客的青睐。北京胡同旅游的成功在于这一旅游产品紧紧抓住了文化与民俗的主题,展示了老北京乃至全中国深厚的文化底蕴。

加快配套设施建设

旅游产品是由诸多要素组合而成的产品,其中主要包括“吃、住、行、游、购、娱”六大要素。配套设施建设的滞后直接影响旅游产品的质量,目前我国的旅游交通在有些欠发达地区比较落后,可进入性较差,大量时间花费在“行”上......>>

问题十：一家旅游公司的成立需要什么条件？麻烦具体点啊? 国内旅行社业务经营报告知程序 一、设立条件 （一)有至少30万元的注册资本，向市旅 *** 政管理部门交纳10万元旅行社质量保证金。 （二)持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经理至少一名、部门经理至少2名。 （三)持有会计上岗证的财会人员至少2名，其中至少有一名获得助理会计师以上称号。 （四)持有中华人民共和国《导游资格证书》的专职普通话导游不至少于3名。 （五)有位于同一场所的40平方米以上公司营业用房和20平方米以上临街营业房。 （六)有传真机、直线电话、电脑等办公设备与旅游管理部门联网的条件 二、申报材料 （一)设立申请书。具体包括下列内容：申请设立旅行社的类别、中英文名称、缩写及设立地，名称须含有“旅行社”字样;企业形式、投资者、投资额和出资方式；申请人和申请时间。 （二)设立旅行社可行性研究报告。具体包括下列内容：设立旅行社的市场、资金、人员条件。 （三）旅行社章程 （四)旅行社总经理、部门经理履历表和资格证书原件及复印件；专职财会人员资格证明；从事导游工作的人员已取得导游证的提供导游证原件及复印件，未取得导游证的提供资格证书原件及复印件。 （五)会计师事务所出具的验资报告和交纳质量保证金承诺书。 （六)营业场所和经营设备情况证明。 三、审批程序 (一)按照属地原则先向拟设立地县（市）、区旅游局提交申请报告。 (二)到拟设立地县(市)、区工商局进行其企业名称核准。 (三)向拟设立地县（市）、区旅游局提交申报材料。 (四)设立地县（市）、区旅游局收到申报材料后10个工作日内初审完毕，符合条件的上报 市旅游局。 (五)市旅游局在收到申报材料后10个工作日内对申报的材料及拟设的地点进行检查验收，经验收符合要求的，根据省旅游局在我局设立的审批窗口在职10个工作日内下发同意设立国内旅行社批准文件，同时，通知申请人到市旅游局领取“旅行社技术报告书”，并按要求填写完整后报市旅游局。 (六)申请人向市旅游局交纳质量保证金。 (七)申请人凭批准文件、质量保证金交纳凭证及“旅行社技术报告书”到省旅游局领取《国内旅行社业务经营许可证》。 (八)申请人持《国内旅行社业务经营许可证》到所在地工商局办理营业执照。 四、有关要求 （一)旅行社开业后必需遵守《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》、《浙江省旅行社管理办法》及相关法律、法规、规章。 （二)旅行社应按时参加业务年检工作并按月向市旅游局报送统计、财务等报表。 （三)旅行社应按照旅游管理部门的要求，建立健全旅行社规章制度和内部文档。 （四)申请人应将许可证正本及营业执照一起悬挂在营业场所的显要位置。 （五)旅行社在经营过程中遇变更、歇业等事项应及时到审批部门办理有关手续。 （六)旅行社设立门市部，应征求拟设地县级以上旅 *** 政管理部门同意，并在办理完成工商登记注册手续之日起的30个工作日内，报原审批的旅 *** 政管理部门和门市部所在地旅 *** 政管理部门备案。旅行社的门市部应接受所在地的旅 *** 政管理部门的行政管理

　在这个世界上有着许多的旅游景点，这些景点都是值得我们去好好观看的。下面是我为大家整理的关于旅游景点的开发计划书，欢迎大家的阅读。

　 一、目的、意义

　河南省西峡县回车镇境内有一条长达10公里石垒的寨墙，当地群众俗称“白大垛寨”，其周围另有杏花寨、牛呤寨，分别称为“白大垛寨”的前哨、东大门，寨墙总长约20公里，横跨黑虎庙、西沟、大块地3个村，依山而建，时断时连，时隐时见，据文物部门初步鉴定为“楚长城”，从而把附近楚邑—白羽城、屈原岗、若阝国、古丹阳连为一体，成为西峡独具特色楚文化旅游景点，为了做强做大以“楚长城”为主楚文化旅游产业，整合地域文化资源，扩大西峡文化旅游在国内外知名度和影响力，特对楚长城文化旅游项目进行宣传策划。

　 二、策划内容

　1、旅游景点名称：

　A、中国·西峡楚长城遗址

　B、中国·西峡楚长城游览区

　C、中国·西峡楚长城风景区

　D、中国·西峡楚长城文化旅游区

　2、宣传标语：

　A、长城之父—中国·西峡楚长城

　B、一段楚长城，半部中国史

　C、旷世奇观，古代建筑地标—楚长城

　D、泛红绽绿,群山织翠，红叶如火，瑞雪纷飞

　——观楚长城四季景，饮华夏文明水。

　E、神奇而古老的楚长城,张开臂膀笑迎八方宾朋

　F、中国·西峡楚长城欢迎您的光临!

　G、漫游楚长城，感悟百味人生。

　3、景点建设：

　A、雕塑

　a、孔子回车

　b、屈原劝谏

　c、楚国兵将、战车

　B、楚文化展览馆

　a、出土楚国文物

　b、楚长城、若阝国、白羽城、屈原岗、孔子回车等实物、、声像资料、书籍等

　C、烽火台

　a、瞭望楚长城及周围群山风景的制高点

　b、瞭望西峡县城附近全貌的制高点

　D、文艺馆

　a、根据楚长城来历及民间传说编排文艺节目

　b、根据若阝国、白羽城、屈原岗、孔子回车等

　历史及民间传说编排文艺节目

　E、礼品店

　a、仿制楚长城、楚币、兵器、编钟、服饰、

　恐龙等小玩具、小礼品

　b、西峡地方特色产品：猕猴桃、香菇、木

　耳、八月柞、木瓜、板栗、核桃等

　F、白大垛祠

　a、修缮白大垛道教圣地祠堂

　b、为游客及信民游玩及参拜提供便利服务

　G、溶洞

　a、蝙蝠生物标本展览

　b、观赏蝙蝠生活聚居

　4、广告宣传片：

　这是一片古老而神奇的土地，她有震惊世界被号称世界第九大奇迹——恐龙蛋化石群，她是中国·南阳世界伏牛山地质公园核心地带，这里曾流下历代圣哲贤达传奇遗踪：孔子回车返鲁，屈原劝谏楚怀王，李白、孟浩然、李商隐、苏辙、司马光游西峡而留下名作，今天在若阝国、白羽城、屈原岗楚国地标环抱下，楚长城是那样熠熠生辉、楚楚动人，游楚长城，感悟百味人生;登楚长城、沐浴华夏文明之风;中国·西峡楚长城游览区欢迎您!

　5、导游解说词：

　尊敬的游客同志们，欢迎您们来到中国·西峡楚长城游览区。

　我们眼前看到楚长城约10公里，垒石修建而成，有6个寨门，4个烽火台，当地群众俗称“白大垛寨”，另有前哨杏花寨，东大门牛呤寨，总长20公里，据白大垛道教祠前碑文记载，嘉庆九年(公元1804年)重修白大垛，结合其它史料记载推算，这条楚长城距今有2300多年历史，是战国时楚国为抵御外来入侵，巩固疆域而修建的。

　下面，我给大家介绍这条楚长城历史背景，《西峡县志》记载，春秋时西峡属于若阝国地，若阝国最早国都遗址就在今西峡县丁河镇邪地村。司马迁《史记·楚世家》记载，公元前504年，吴国攻打楚国，占领番地，楚昭王很害怕，离开了郢城,把都城迁到北边的若阝国，也就是我们这里西峡县。还有西峡县城莲花寺岗现存白羽城遗址，白羽城就是春秋时若阝之别邑，白羽城遗址现为河南省重点文物保护单位。西峡县回车镇境内清宣统三年(公元1911年)所立的屈原岗碑文记载，公元前312年，伟大的`爱国诗人屈原曾在此劝谏楚怀王，楚怀王不听，执意率兵攻打秦国，致使损兵八万，惨败而归。据专家考证，历史上秦楚丹阳之战主战场在今西峡县丹水镇七峪一带。与屈原岗相邻淅川县从二十世纪七十年代以来，不断发现楚国贵族墓葬，进一步印证了古丹阳就在这里淅水一带，更多史学家认为，我们这一带是楚国先祖居住地。在西峡县袁店东南八里岗处，丹水(古名菊水)流经此处后叫长城河，岗下有长城铺村、长城驿，此处为南阳通向关中要道，楚长城西域经此地，我们这段长城是楚长城西段，筑于战国中晚期，以防秦入。至今，我们这里盛传着孔子回车民间传说，保留着楚文化遗风，楚长城就是战国时楚国给我们留下的活化石。

　游客同志们，当您登上楚长城烽火台，就会惊奇地发现，周围的群山就在您的脚下，在这里可以俯射西峡县城附近全景，它是西峡城区海拔在800米以上为数不多的制高点。初春登长城，桃花、杏花、海棠花开满山野，泛红淀绿，淡淡清香弥漫整个山谷，令你心旷神怡;夏季登长城，群山织翠，林木茂密葱茏，长城掩身其中，宛如一条盘山巨龙;秋季登长城，满目红叶似火，层林尽染，山披彩霞，簇拥着古老长城，像一幅五彩斑澜的风景画;冬季登长城，飘飘扬扬的大雪，洒在长城上，显得沧桑与凄凉，有着“北国风光，千里冰封，万里雪飘”的壮美。

　围绕这条楚长城，有山有水有蝙蝠溶洞，有楚文化展览馆，文艺馆，有礼品店和农家宾馆，愿大家在这里生活愉快，心情舒畅，如果您对我们景区服务满意了，请转告给你们家人和亲戚朋友，如果您不满意了，请直接告诉我，再次谢谢您们的光临!