1.增强旅游安全意识

首先，提高旅游景区从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次，通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三，鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排，即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动，增强游客的景区旅游安全意识。

2.建立健全景区安全管理机制

一方面，景区安全管理应以政府为核心，严格落实领导责任制，坚持安全发展理念，落实安全主体责任。政府应从政策法规上制定景区的安全管理机制，从法律上规定其责任与义务，邀请专家评估旅游景区安全，预测可能发生的安全问题，采取相应的措施，使损失降到最低。另一方面，景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制，要将景区安全责任到人，积极组织景区管理人员参与相关的培训，加强景区安全保障能力建设。

3.加强政府部门协作

旅游安全管理部门涉及多个政府职能机构，如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。景区管理者要主动与这些相关部门加强联系，签订景区安全事故救援协议。当景区安全事件发生时，各部门可以及时提供救助，将景区的损失降低到最小。

4.强化旅游安全保护设施建设与管理

首先，科学设计与合理组织景区游线，并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患，让游客提早针对性做好防范措施，例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营，就应提早告知游客，并适当向游客退费。其次，加强旅游景区安全保护设施的建设与维护，景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客，并加注景区紧急电话。第三，严格监控景区游客数量，当景区旅游接待设施已经到达阈值，就必须停止接待游客，并根据情况及时启动安全事故初步预案。

5.加强景区安全管理预警系统建设，富瑞泰景区管理认为景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段：

第一，利用多种媒介方式及时发布景区安全信息，例如在景区网站、景区内部重要服务节点发布安全提示、出行准备、避免方式与自救方法，及时向旅行团队的负责人电话或短信告知安全提示。

第二，在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注，做出行为规范提醒。第三，通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料，建立安全档案，要求人员对安全问题高度重视、突出重点。第四，在景区安全隐患处设立警告牌，并随时检查警告牌的情况，做到及时醒目地提醒游客。

6.建立景区安全应急救援体系

第一，对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要科学制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。

第二，在这些区域应提供简单有效的救生防护设施，并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习，熟悉救援程序，掌握相关技术规范及技能要领，以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。

第三，定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训，要增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识，增强游客自救和景区救援能力。

7.营造良好的旅游环境

第一，旅游景区要严格遵守景区规划，合理设置景区容量，建立生态环境和旅游资源保护制度，防止忽视资源保护的管理方式，从景区收入中拿出固定比例用于旅游资源与生态环境的保护工作。

第二，与工商局等政府部门合作，加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造景区良好的经营与消费环境。

第三，制定治安巡防措施，安排保安对景区内的治安做出规范管理，尤其是对夜间的景区要做好巡逻工作，避免出现重大盗窃、纵火、杀人、投毒、爆炸、骚乱以及蒙骗游客、强拉强卖等违法行为的发生，维护旅游景区的治安秩序。

第一条　为了加强对旅游景区景点的开发、建设和管理，提升旅游服务质量，有效保护、利用和科学开发旅游资源，促进我省旅游业持续健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　旅游景区景点是指以旅游及其相关活动为主要功能或者主要功能之一的地域和空间，具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区，有统一的经营管理机构和明确的地域范围。

本省旅游景区景点分为一般旅游景区景点和重点旅游景区景点。

一般旅游景区景点名录由省旅游行政主管部门编制并发布，重点旅游景区景点名录由省人民政府编制并发布。第三条　省和市、县、自治县人民政府应当将旅游景区景点的建设、发展与保护纳入国民经济和社会发展规划。第四条　省旅游行政主管部门负责全省旅游景区景点的监督管理工作。

市、县、自治县旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游景区景点的监督管理工作。

相关行政管理部门按照各自职责，负责旅游景区景点的有关监督管理工作。第五条　省旅游行政主管部门应当会同相关部门，对本省行政区域内的旅游资源进行普查、分类和评价，建立旅游资源档案。

开发利用旅游资源应当坚持严格保护，合理开发，科学管理和永续利用的原则。

任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有权制止、检举破坏旅游资源的行为。第六条　鼓励境内外投资者和各类经济组织及个人投资开发、经营旅游景区景点。第七条　旅游景区景点的开发建设应当坚持规划先行。市、县、自治县旅游行政主管部门会同相关部门按照海南国际旅游岛建设发展规划纲要、城乡规划、土地利用总体规划和旅游业发展规划，编制旅游景区景点规划。

一般旅游景区景点规划报市、县、自治县人民政府批准实施，并报省旅游行政主管部门备案。重点旅游景区景点规划，经省旅游规划委员会审查后，报省国际旅游岛建设领导机构批准实施。经批准后的旅游景区景点规划，不得擅自改变。因特殊情况确需调整、变更的，应当按照原批准程序报批。

旅游景区景点规划涉及海洋功能区、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、历史文化建筑等规划的，应当符合相关法律、法规规定。

旅游景区景点规划未经依法审批的，有关部门不得办理开发建设许可手续。第八条　旅游景区景点的开发建设，应当依法进行环境影响评价。

环境保护设施及游客安全保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

旅游景区景点开发建设，应当依法保护旅游景区景点内的森林植被、水资源、湿地、野生动物、文物古迹、历史文化建筑、古树名木等资源。第九条　新建、改建、扩建重点旅游景区，应当由市、县、自治县人民政府报省旅游规划委员会审查后，报省国际旅游岛建设领导机构批准实施。

禁止低档次、低水平重复建设景区景点。第十条　旅游景区景点内的景观、游乐和配套服务设施的布局、造型、色调等应当与景观和环境协调，景区景点内不得违反规划修建商品房和其他影响自然景观的永久性建筑物、构筑物。

未经依法批准，不得在旅游景区景点砍伐树木、采矿；禁止在旅游景区景点内采石、挖砂、取土、葬坟、开荒、挖塘养殖、超标排放污染物等。除工业旅游景区景点外，其他各类旅游景区景点内禁止兴办工矿企业。第十一条　省和市、县、自治县人民政府应当采取相应措施，优先建设通往旅游景区景点的道路、供水、供电、通信等设施。

交通和运输、住房和建设、城市管理等行政管理部门在编制道路建设规划、客运线路及站点规划时，应当安排旅游景区景点至市区、交通枢纽地区的公交线路，合理设置停车场（站）等旅游配套设施，改善旅游交通客运条件。

交通运输行政主管部门应当开通市区（县城镇）至景区景点的公共客运线路，并在高速公路等交通要道设置中英文景区景点标志牌。

旅游景区景点周围建设控制地带修建新建筑物、构筑物，不得破坏景区景点的环境风貌。第十二条　旅游景区景点应当建立旅游安全管理制度，依法配备安全主任、安全督导员和必需的安全设施设备，制定安全、防火、公共突发事件等应急预案并组织演练。

旅游经营者经营或者组织漂流、登山、潜水、摩托艇、牵引伞等具有高危险性的特殊旅游活动的，应当按照国家和本省的有关规定办理审批手续。

对具有危险性的场所或者项目应设立明显的安全提示或者警示标志，并采取必要的安全防护措施。