来源：任泽平公众平台发言截图

2025年，于汽车产业而言是个特殊的节点。

从乘用车排放法规到新能源汽车20%渗透目标，抑或部分自动驾驶及有条件自动驾驶新车渗透率过半等汽车产业发展阶段目标均需在这一年实现。

而若将时间拉回2020年，在经过全球经济增速放缓、车市下行再加上中美贸易摩擦升级等一系列磨难之后，所有观点都已宣告“汽车产业的高速增长期已经结束”，且紧随其后是长达三年的抗疫期，或许谁也不会预想到，曾被视为高不可攀的“20%渗透率”中期目标会提前实现，宣告我国新能源汽车发展的阶段性胜利。

转眼间，2023年行将过半，恰处“2025年中期发展目标”中间节点，“新能源汽车市场将继续快速发展，但是未来几年内增速和渗透率增幅都将同步下降。”国家信息中心副主任 徐长明先生于日前开幕的第三届车用动力系统国际高峰论坛抛出如是观点。

那么，接下来新能源汽车市场如何变迁，我国汽车产业链上下游该如何应对值得深思。

新能源车市告别野蛮式增长

有别于过去两年我国新能源汽车翻倍式增速，尽管终于迈过三年大疫，迎来全面解禁，2023年的车市并未迎来开门红。

或因整体经济仍在缓慢复苏，抑或去年促销政策、补贴政策退坡提前透支消费需求，以及终端市场飞速发展背后基础设施、产业链跟不上等多重因素影响下，就盖世汽车研究院终端销售数据显示，今年第一季度我国新能源乘用车较去年同期增长了20.7%，渗透率由去年12月的28.58%攀升至29.87%。

要知道的是，去年自一月以来，全国疫情多点暴发，个别地区的生产静止，消费暂停，导致各厂家的销量明显大面积回落。基于此，哪怕是4月新能源乘用车增幅扩至86.74%，仍并未摆脱增幅放缓的现实。

在这一背景下，“卷”成了中国汽车产业上下主旋律。从最初的卷续航，到如今卷智能配置、卷快充速度，再到近期，由特斯拉开启的新能源降价狂潮，比亚迪以冠军版杀入10万元紧凑级车市，油电同价时代正在加快到来，给无数同级别燃油车敲响警钟。

得益于此，“据相关数据报道，中国消费者对新能源汽车购买的意愿已经连续六年上升，今年达到了33%，与去年相比提升了6%。”吉利控股集团总裁安聪慧如是说。

由此，在盖世汽车研究院的预测中，今年新能源乘用车市或呈低开高走态势，全年渗透率仍有望逼近40%，但未来几年内增速和渗透率增幅放缓不可避免，至2025年，或实现“新能源汽车50%市场份额”的中长期规划目标。

下个五年，冲击70%新能源渗透率目标

回望2020年，仍记得彼时工业和信息化部副部长辛国斌在国务院政策例行吹风会上大呼：“（至2025年新能源汽车渗透率20%）这是一个很难达到的目标”。

却不承想，中国新能源汽车市场用2年实现了从5%到20%的跃升，此前设想的新能源汽车市场发展的阶段性目标一步步提前。

在此背景下，中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长?张进华先生表示，《节能与新能源汽车技术路线图3.0》将于今年下半年正式启动研制工作。

与此同时，“工信部正组织相关行业机构，围绕汽车产业绿色低碳路线图开展相关研究工作，旨在探索并明确碳中和目标下，我国汽车电动化发展进程究竟应以怎样的节奏，技术路线如何替代、转型。”中汽数据有限公司产品与技术战略部乘用车研究室主任 陈川透露道。

在他的分析中，基于我国3060双碳目标，“想要实现在2060年道路保有车辆的净零排放，就必须在2045年实现全面新车销售的100%新能源化，倒推到2035年便需要达到70%左右，那么2030年至少实现50%的新能源新车渗透率。”

但要知道的是，近年来，伴随全球对气候问题的愈发重视，各国相继给出了“禁燃”时间表，《欧盟轻型车CO2排放法规》提出2035年轻型车100%碳减排目标；美国加州出台的《零排放汽车法规》（ZEV法规），提出到2035年轻型车领域实现100%新能源。全球各主要汽车生产国均加快电动化转型的步伐，对我国新能源汽车产业积累的先发优势势必将形成一定冲击。

基于此，盖世汽车研究院预测认为，至2030年我国新能源汽车渗透率有望达到65%。而陈川则更为乐观，“到2030年，我国整个新能源汽车的渗透率能达到70%左右。”

接下来，全面进入新能源时代

2019年5月，一份由中国石油消费总量控制和政策研究项目在北京发布的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告，对燃油车的退出时间进行了分析预测，提出中国有望于2050年以前实现传统燃油车的全面退出，一时间在国内引起轩然大波，赞同、质疑、反驳声不绝于耳。

尽管这一“禁燃”时间表从未被官方认领，但若与欧美同步，就要求我国汽车至少需要在2035年实现全面新能源化。甚至在经济学家任泽平先生看来，这一时间表还需进一步缩短至五年内。

不过，网友们并不买账，关于“建议专家不要建议”的话题再次登上头条。究其原因，是消费者对于以纯电动汽车（以下简称为BEV）为代表的新能源汽车仍有诸多不满，其中包括但不限于续航、补能、安全等一系列问题尚未解决。

一边是不断逼近的“禁燃”时间，一边却又是产业发展不得不面临的诸多瓶颈，究竟以何种技术路线应对未来，并在日渐放缓的车市增速中挖掘新的增长机会是接下来每个车企需解答的课题。

陈川分析认为，相较于日渐饱和的A00级以及25万至35万元BEV市场，8万至15万元的A0级BEV或在未来3—4年冲击100万辆市场规模，而占据我国主流市场的A级车恐在2025年实现有效突破，并在2035年之后加速打开。

“我们认为插电式混合动力（以下简称为PHEV）在10万到30万左右的市场是极具有竞争力空间。”比亚迪汽车工业有限公司发动机仿真技术科科长 陆国祥先生如是说。

他进一步分析指出，基于现有客户调研来看，城市用户的用车场景七成为纯电、三成混动工况。放眼全国，《中国新能源汽车大数据》一书指出，现阶段我国超81%新能源汽车用户日均里程小于60公里，96%用户日均里程小于100公里。

换言之，超100km纯电续航的PHEV以及增程式混合动力（以下简称为REEV），基本可以满足绝大多数用户日常通勤用电，长途出行用油的多样性用车需求。

从盖世汽车研究院终端销量数据中亦能窥见一二。今年1-4月，我国BEV汽车销量较去年同期增长18.08%，渗透率由去年12月的20.96%微缩至20.67%；PHEV渗透率却由去年12月6.09%扩至7.52%，REEV销量更较去年同期暴增142.13%，渗透率首次突破2%。

面向未来，中国第一汽车集团有限公司研发总院首席专家李金成先生直言，“我们认为2045年之后国内汽车市场BEV与PHEV将各占一半。”

从眼下来看，迎合我国3060双碳目标以及越发严苛的“双积分”等政策，传统燃油车亦加速向混动转型。近年来，比亚迪DM-i/DM-p、吉利雷神动力、长城柠檬混动DHT、长安iDD混动系统、东风马赫动力、广汽钜浪混动等各大本土车企相继发布其混动品牌/平台，并自去年开始快速铺量。

短期内，油电混合动力亦被视为汽车节能减排下车市发展的又一增量空间。只不过，其终点究竟会是2030年还是2040年，“最终取决于成本。”李金成如是认为。

而无论何种路线，都在昭示一个信息，全面新能源汽车时代已进入倒计时。

新能源车：掀起汽车产业的能源变革

新能源汽车如何走好高质量发展之路：

近年来，我国新能源汽车产销量持续快速增长。数据显示，2022年，我国新能源汽车销售688.7万辆，同比增长93.4%，占全球销量的61.2%。与此同时，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的25.6%，提前3年完成2025年规划目标。

站在行业发展的新起点上，新能源汽车如何持续走好高质量发展之路？中国汽车产业正在迈向现代化新征程，进入电动化、智能化、低碳化全面升级新阶段，我国亟须发挥新型举国体制优势，进一步完善新能源汽车跨部门协同机制，加强顶层设计和系统部署，实现创新引领和高质量发展。

随着对电池的认识加深，更多整车企业介入电池产业，电池产业链与整车产业链结构性矛盾加剧。中长期看，车用电池仍然占到电池应用的70%，如何优化电池企业定位和创新商业模式成为当务之急。

全球市场目前是中国新能源汽车真正的蓝海，中国新能源汽车应该以更加自信的姿态和更加迅猛的速度走出去，成为体现中国国力的全球标签。

伴随着技术迭代加速，电池、电驱、智能座舱等成本也将加速下探。只有全域自研，自主掌握核心技术，才能跟上智能电动车的更新周期。在2026年高阶智能驾驶的渗透率将超过15%，完成智能化的“跨沟”。汽车智能化的下半场，未来三年是关键窗口期，其中人工智能技术是决胜的关键。

新能源车：掀起汽车产业的能源变革

随着环保理念的普及和社会对能源危机的警醒，新能源车成为了各国产业政策和人们日常生活的热点。不仅是油耗减少的“节能车”，更是能源结构调整、世界经济转型等战略层面的体现，是汽车产业的“能源变革”的核心驱动力。

新能源车技术，多元化、创新化的进步

新能源车技术是新能源汽车产业不断进步和发展的根基。随着技术创新的不断进步，新能源车技术也日益多元化和创新化。例如，基于电池技术的电动汽车是新能源车的重要形态之一，近年来全球范围内，动力电池的技术性能、能量密度持续提升，电动汽车续航里程和充电速度不断被改进和优化；除此之外，混合动力车型、燃料电池汽车等新型技术也陆续涌现。其中，燃料电池汽车作为氢气驱动，受到了车企和政府的广泛关注，因其长驱续航、零污染等优势，被誉为新能源车技术的未来发展方向。

新能源车市场，爆发式增长和挑战并存

新能源车市场的爆发式增长，不仅得益于政府利好政策的扶持，也得益于用户对新能源汽车的不断认可和接受。各国的政策支持，正向激励了新能源车的需求，促进了新能源汽车市场的快速发展。例如，中国政府通过对新能源汽车免征购置税、免征车辆购置税、补贴等方面的政策鼓励，极大地推动了新能源汽车的市场需求。

不过，新能源车市场正面临着一系列现实问题和挑战。例如，高成本、燃料站缺乏、充电路线不通、能源储备危机等问题，极大地制约了新能源汽车的市场推广和普及。目前来看，新能源汽车的价格、续航里程、充电设施、安全等问题仍未得到彻底解决，仍然需要在政策和技术上做出更好的配合。

新能源车发展，抱团前行的趋势

在新能源汽车市场快速崛起的同时，各家车企也在通过合作方式，协同发力、抱团前行，共同打造新的技术突破和市场机会。例如，国内新能源车企优刻得、小鹏汽车等，通过与高新技术企业的战略合作和资本整合，已经初步构筑了强大的新能源汽车研发、生产和营销的能力，并在海外市场上占据了一定的优势；而传统车企也在抱团前行，联合开发和推广新能源车技术，以反击中国市场上新兴的竞争对手。这种抱团前行的趋势，有望使新能源汽车产业在全球范围内更加获得发展机遇和市场份额。

新能源车的未来，可期和挑战并存

在新能源汽车展望的未来，我们看到智能化、关键部件区域切实可行的突破，以及新型供应链合作等模式，将进一步驱动新能源车行业进一步向前发展。同时，在国内的政策关注、产业领导力、基础设施等方面，巨大的投资和创新带来了前所未有的机会。在加强新型基础设计和监管有效性的同时，全球新能源车产业将继续体现出其前所未有的活力和可能性。我们有理由相信，在不远的未来，新能源车将成为汽车产业的主要形态，引领汽车产业迈向更加清洁、智能和绿色的新纪元。