这是上海的各种社会力量，在国企与事业单位的招聘行为中，相互博弈后所产生的局面。

无论是政府、国企、事业单位，都是通过权力的吸引，而形成的组织。

这里所说的各种社会力量就是利益集团，为了实现各自的目的，相互争夺和妥协。

说白点就是各家国企和事业单位中的实权团体争取名额，互相安插，以达到他们所说的共赢。

再说白点就是走后门，培养党羽，以期达到维系、巩固权力的目的。

上海应届生租房补贴政策2022

2022年上海应届生人才补贴政策如下：

1、登记失业3个月及以上人员，或招录本市2022届高校毕业生的用人单位，上海市会按照每人2000元的标准，对企业给予一定的补助政策。

2、鼓励国有企业、机关事业单位等在招聘的时候向应届生倾斜，而且中小型企业，招聘应届生的时候，还会给企业一定的补贴政策。

3、2022届应届生在年底前回学校参加技能等级认证的，就会给予一定的补贴，让大学生学习技术，还给大学生钱。

上海应届生租房补贴政策2022：

上海人才补贴集中在住房补贴，人才租房补贴需向单位提出申请，由单位推荐后参与申请审核，具体补贴政策由各区决定。普陀区补贴标准为800元每人每月，补贴期限为三个月。徐汇区人才租房补贴分为1500元每月、1000元每月、800元每月三档，由受理平台根据申请单位和人才的情况，自行确定补贴标准。

上海将鼓励国有企业、机关事业单位在招聘时向高校毕业生做重点倾斜。对招录在本市登记失业3个月及以上人员或招录本市2022届高校毕业生的用人单位，上海市会按照每人2000元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。第一方面，加大援企纾困力度，帮助市场主体稳岗留工。

稳岗补贴和职业培训方面：对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的7类行业中不裁员少减员的企业，发放一次性稳岗补贴。补贴标准按照企业参保人数每人600元计算，一个企业补贴上限300万元。职业培训方面，帮助企业以训稳岗，通过多安排一些培训来稳住岗位，特别是加大线上培训补贴力度，对用人单位组织开展与主营业务相关的线上培训，按照每人每次600元的标准予以补贴，补贴频次有增加，从原来的1次增加到3次。

在社会保障缴费方面:一是继续执行降低失业保险和工伤保险费率政策，相关文件已在4月底发布。我们将精准发力，着力帮助重点群体就业。今年，我们还会把高校毕业生作为促进就业工作的重中之重。鼓励国有企业、机关事业单位在招聘时向高校毕业生做重点倾斜。支持中小微企业吸纳高校毕业生，只要吸纳了就按规定予以一定补贴。进一步发挥就业见习政策的作用，增强高校毕业生就业能力。加大院校毕业学年学生技能提升支持力度，2022届院校毕业生在年底前回学校参加技能等级认定只要拿到证书的，均可给予相应补贴。

法律依据

《中华人民共和国民法典》

第七百零三条 租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

第七百零四条 租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。